金融监督管理总局2月7日公布的批复文件显示，经审核，同意筹建河南农商银行；筹建工作小组应严格按照有关法律法规要求办理筹建事宜，自批复之日起6个月内完成筹建工作；筹建期间接受河南金融监管局的监督指导；筹建工作完成后，应按照有关规定和程序向河南金融监管局提出开业申请。

湘财Plus注意到，上述批复文件落款时间为2025年1月24日，这意味着河南农商银行的筹建在春节之前已完成批复。这也意味着，河南省联社2023年改制为河南农商联合银行之后，河南农信二次改革正式进入筹建阶段，将组建成为河南农商银行。

另据河南省政府工作报告，其中提及2025年河南将加快金融改革，完成河南农商银行组建，这意味着该行或将于年内挂牌开业。

△河南农商联合银行。

河南农信首轮改革始于2022年。当年10月，河南省农信社改革方案获原银保监会批复；2023年8月，河南农商联合银行获批筹建；同年10月，河南农商联合银行创立大会暨股东大会第一次会议召开；11月，河南农商联合银行正式挂牌开业。

据介绍，河南农商联合银行是具有独立法人资格的省管重要骨干企业，全面履行对河南农商银行系统加强党的领导、规范股权管理、提供行业服务、强化风险管控职能。

让人意外的是，河南农商联合银行成立不到一年，河南又提出改组为统一法人的河南农商银行。2024年7月，河南农商银行筹建工作小组发布公告，河南农商联合银行、郑州农商银行等25家法人机构已分别完成内部公司治理程序，审议通过以新设合并方式组建河南农商银行相关事项并形成决议。

上述公告即河南农信二次改革的由来。据公开报道，参与组建河南农商银行的机构除河南农商联合银行外，还包括郑州、新乡、濮阳、济源等市的23家农商银行（农信联社）和荥阳利丰村镇银行。

湘财Plus注意到，中诚信国际于2025年1月24日发布关于延迟披露河南新郑农商银行2024年度跟踪评级报告的公告，其中提及“根据新郑农商银行反馈，该行按照上级要求推进深化改革工作，拟与河南农商联合银行等机构新设合并组建为河南农商银行。该行已针对上述事项召开两次董事会和两次股东大会审议改革议案，并完成了清产核资和资产评估工作，但目前上述改革工作仍在等待监管批复。”

截至2024年末，河南农商银行系统共有135家市县农商银行（农信联社），在岗员工4.48万人，营业网点4263个，覆盖全省所有市县乡（镇）；资产总额2.58万亿元，存款余额2.16万亿元，贷款余额1.3万亿元，存贷款余额和市场份额均居全省银行业金融机构首位。

另据公开报道，截至目前，浙江、山西、四川、辽宁、广西、海南已经完成农信社改制；江苏、内蒙古、贵州、湖北、江西、新疆、河南等已明确改革方向；湖南、河北、山东等地区尚未公布改革模式。

统筹/新湘财 撰文/湘财Plus

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