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近日，蒙古国首都乌兰巴托市市长访问中国，以谋求蒙古和我国加强合作。据蒙古国《乌兰巴托邮报》报道，市长苏米亚巴扎尔向中国提出了一个请求：

希望中国能够在天津港口租借给蒙古10公顷的土地。

更加离谱的是，他对此租借还有两个要求：1.必须是完全免费的；2.租期长达50年。

蒙古方认为这是一项双赢合作，蒙古在中国进行出口，在交通等方面也会对中国创造经济效益。目前我国并没有同意。

蒙古之所以提出这项要求，是因为近段时间俄乌冲突的爆发，使得俄罗斯对蒙古的贸易需求锐减，蒙古受到了很大的波及，国内一月份的通货膨胀率高达14.6%。

目前蒙古国的出口外贸面临着很大的困境，只能找到中国和俄罗斯求助。而俄罗斯远东交通并不发达，港口又存在冰封期，因此租借中国便成为了最佳选择。

蒙古的现状不禁让人聚焦内蒙。和经济、贸易受困的蒙古国截然相反的是，与之毗邻内蒙古地区，不仅没有受到什么影响，各项经济指标均呈现稳定增长的良好发展状态。

过去有着相似历史、文化、民俗的内外蒙古，为何如今经济实力差距如此悬殊？

蒙古在历史上并没有具体的内外之分，多是作为一个整体存在的。它早期由柔然和匈奴等游牧部落所占领，与中原建立的农耕文明长期对立。

到了唐朝时期，唐太宗在蒙古地区设立州府进行管辖，将蒙古地区纳入了中国的版图之中。

随着历史的不断推进，匈奴、柔然等民族逐渐被契丹、女真文明所替代，最终又诞生出一个新的文明——蒙古。

由于受游牧文化影响，蒙古人虽然都同属一个民族，但内部却不断进行着争斗和分裂。

直到13世纪初，铁木真率领族人统一了蒙古各部族，建立起了蒙古王国，蒙古族的历史由此正式展开。铁木真及他的后代南征北战，将蒙古发展为一个横跨亚欧大陆的强大帝国。

1271年，铁木真的孙子忽必烈在北京（元大都）建国，将“大蒙古国”改为“大元”。

忽必烈继承了中原文明的行政机构、主要领土以及文化传承，基本实现了从里到外的汉化，与钦察汗国、察合台汗国、伊儿汗国等分裂，走上各自不同的道路。

到了明朝时期，残存的元朝势力重新撤回了岭北，与中原文明重新开始了分庭抗礼。

忽必烈

退回北方的蒙古忽必烈家族逐渐丧失了它的地位，蒙古各部落纷纷自立，再次回到了相互对立、争夺大汗的纷争之中。

蒙古一族在长期内斗之中不仅丧失了重铸霸业的机会，更是让东方逐渐崛起的女真族看到了可乘之机。

1633年，女真族建立的后金政权（清）降伏漠南蒙古，蒙古帝国从此烟消云散。

在近千年的发展之中，蒙古文明纷争内斗不断，逐渐因为地理环境因素产生了“漠南”、“漠北”这样模糊的边界概念，这也是内蒙和外蒙的前身。

皇太极

直到漠南蒙古归于后金所统治，后金将其称为“内属蒙古”，也就是如今的内蒙古。而漠北蒙古较为贫瘠，后金满人忙着入主中原，因此便将外蒙暂时搁置在一旁。

恰逢此时漠西蒙古日渐崛起，准噶尔部首领噶尔丹建立起了准噶尔汗国，意图吞并漠北的喀尔喀部。

漠北喀尔喀部自知不敌，于是便主动归附此时已经统一中原的清朝，改称为“外藩蒙古”。

“内属蒙古”与“外藩蒙古”皆纳入了清朝的版图，但却受到了清朝的明显区别对待，内外蒙古也因此而逐渐形成。由于内属蒙古归顺时间早，加上较为忠诚，因此内属蒙古在满清有着较高的地位。

为了削弱外藩蒙古实力，防止外藩蒙古各部落发生叛乱，清廷制定了盟旗制度。盟旗制度将外蒙古划分出86旗，各旗只能在固定界线内放牧，严禁随意越界。

利用盟旗制度，清朝将蒙古各部相互隔离了起来，使其丧失了重新联合的能力，同时也加剧了内蒙与外蒙之间的分化。

清朝只是想将外蒙作为抵御外敌的屏障，对外蒙人民的生活并不在意。因此在严格的地区管控措施之下，外蒙所受到的经济政治待遇十分宽厚，各旗主可以自由支配管理部众。

为能限制蒙古地区发展，清廷甚至在外蒙大力推行黄教以此麻痹普通人，导致外蒙人民的生活日趋贫困。而各旗主享受着清廷给予的优待，大肆横征暴敛，令外蒙陷入了极为虚弱的境地。

黄教

自鸦片战争爆发之后，清政府逐渐沦为了列强所瓜分的俎上之肉，各种割地赔款条约扑面而至。而为清政府软弱无能所买单的，并非只有王公贵族，更多的重担落在了各地的穷苦百姓身上。

清廷对于外蒙长期的捐银安抚政策，也变为了源源不断地“捐输”政策，大量筹集银两输送至国库填补亏空。连年不断的战乱，更是让外蒙被陆续征调了几万匹马匹，外蒙人民苦不堪言。

尚武慕强的外蒙古各部落，逐渐产生了脱离清政府，独立建设政权的想法。

1908年清政府在蒙古地区实行的全面垦荒政策，严重损害蒙古人民的利益，使得外蒙人民和上层统治者的离心倾向急剧增加。

尼布楚条约

这一切都让觊觎蒙古已久的沙俄看到了可乘之机，早在17世纪中叶，沙俄就开始频频入侵我国边境。

清朝康熙皇帝派兵多次击退沙俄的入侵，清朝彼时强大的实力成功震慑了沙俄，连忙与清朝签订了《尼布楚条约》求和。

然而在鸦片战争之后，贪婪的沙俄趁火打劫，再次入侵我国边境。

沙俄通过军事入侵，外交讹诈相结合的手段，在外蒙古地区获得了大量侵略权益，并不断挑动外蒙与满清之间的关系。

1911年，国内爆发了辛亥革命，各省份纷纷响应起义脱离清廷管控。而沙俄也趁此机会，极力怂恿外蒙统治阶级宣布“独立”，建立一个新的“蒙古国”政权。

以哲布尊丹巴为首的外蒙统治者听信了沙俄的话，将清政府派遣的驻蒙古使臣驱逐出境，还请求俄国出兵进入外蒙古“保护”新政权，实则是引狼入室之举。

不过外蒙独立一事，并没有得到北洋政府的承认，袁世凯多次派人前往外蒙进行谈判。

然而外蒙此时竟然邀请沙俄出面干涉，本是中国的内政问题，却发展成了中俄之间谈判蒙古独立的问题。

袁世凯

皖系军阀段祺瑞接任北洋政府后，趁着俄国爆发十月革命之际，出兵进入外蒙库伦，废除了1915年中俄蒙所协定的内容，取消了外蒙的所谓的“独立”。

然而彼时中国内部军阀混战不断，谁都无暇顾及外蒙的主权问题。这时的苏联再次扶持外蒙古，建立了“大蒙古帝国”，双方互相承认了其合法政府的地位。

外蒙古在“独立”之后，并没有得到真正的自由，而是成为了苏俄红党、白党相争的竞技场，只能在夹缝中艰难生存。此时外蒙方才如梦初醒，急忙向民国提出还政的请求。

然而民国政府一来忙于军阀混战，二来也无力清除苏俄在外蒙的势力，因此只得坐视外蒙独立势力逐渐重新抬头。这个足足有180万平方公里之广的领土，自此与我国失之交臂。

虽然苏联为了恢复与我国的外交关系，最终妥协承认了中国对外蒙的主权，但实际上并没有从外蒙撤军，外蒙是否独立的问题也悬而未决，因此我国对外蒙只剩下了名义上的主权。

1945年2月，雅尔塔会议召开，外蒙问题此时已经成为分配战后格局的谈判筹码。

为了争取到苏联早日投入亚洲战场，美、英国等国家不惜出卖中国的主权，胁迫国民政府承认外蒙独立合法化。

苏联在东北战场对日军作战的节节胜利，使得苏联在与国民政府的谈判中占据了很大主动权。

《中苏友好同盟条约》签订

为了不让苏联援助中共进入东北，蒋介石竟将外蒙独立作为交换条件，与苏联签署了《中苏友好同盟条约》。

这一条约的签订，使得外蒙得到了全民公投独立的权利。

10月20日，外蒙古在苏联人员“见证”下，进行了全民公投，以绝大多数票选通过了外蒙古独立，国民政府也只好硬着头皮承认了这一事实。

新中国建立之后，我国一直努力通过外交手段争取外蒙的主权问题，但都遭到了苏联的回避和拒绝。

1961年，蒙古人民共和国在苏联的支持下，正式成为联合国成员国之一，外蒙古独立成为板上钉钉的事实。

内蒙与外蒙有着许多相似的地方，由于地理环境因素影响，相比于高度依赖游牧的外蒙，内蒙成为了草原游牧文明与中原农耕文明的交织地带。

虽然与中原文明时有纷争，但长期保持着紧密的联系，文化、民族和社会习俗相互交融。

自秦汉始，中原政权就频繁统治漠南的内蒙地区，内蒙地区与中原文明的关系十分密切。

元朝统一全国后，内蒙地区成为了蒙古族与内地各族人民交流的重要地区，也基本形成了现如今内蒙古民族地区的分布格局。

到了明朝时期，由于退回北方的蒙古族内部斗争不断，导致蒙古社会经济急速下跌。为了与中原加强贸易，换取各种生活必需品，漠南蒙古各部开始向明朝纳贡称臣。

在1403年到1570年间，蒙古足足向中原朝贡八百多次，以此换取了大量生活必需品。在中原农耕文明的影响之下，漠南蒙古的农业得到了飞速发展，与漠北蒙古拉开很大差距。

清军入关之前，漠南蒙古就归附了清朝，对清朝有着很高的文化认同感和归属感。

正是因为明清两朝中原对漠南的经营管理，使得内蒙地区民族意识十分倾向于中国，这也是内蒙古没有走向分裂的重大原因之一。

外蒙的独立，也就标志着同样民族出身的内蒙和外蒙，走向了两条不同的发展道路。

外蒙有着十分丰富的矿产资源，光是现已探明的矿产就有80多种，其资源丰富程度可以用“怀抱金山”来形容。

蒙古国是典型地广人稀的资源型国家，然而却并没过上富足的生活。与之相反的是，近几年蒙古国的经济更是持续下降，人民饱受高通胀和贫穷之苦。

而与之毗邻的内蒙，2017年前三季度的GDP便已经达到了外蒙的26倍之多。蒙古国一整个国家的GDP，甚至只能在内蒙的9个市、3个盟中排第10位。

之所以出现如此大的差距，是因为蒙古国仍高度依赖原始农牧状态，经济结构过于单一且不合理。

一直被蒙古所引以为傲的“多党政治”，也导致了其各党派相互斗争，政策朝令夕改，成为了制约国家发展的瓶颈。

除此之外，作为夹在两大强国之间的内陆国家，蒙古却提出了不切实际的“第三邻国”政策。这使得蒙古与中、俄两国的关系恶化，导致自身进出口贸易不断出现困境。

近年来俄罗斯的经济长期处于低迷状态，本身又有着很丰富的资源，对蒙古的矿产品出口需求量十分有限。

为了挽救国内经济，解决贸易困境，蒙古只得将我国当做最重要的贸易出口和市场。

然而在进出口贸易高度依赖我国的同时，蒙古国偏偏认不清自身现状，尚未展现出其诚意。

近日，蒙古刚与韩国签订稀土出口协定，随后便想要免费租借我国天津港口。

这样忽视、损害我国利益的要求，无疑是不合理的，自然也不会被我国所接受。倘若蒙古仍认不清现实，一味地只顾自身利益行事，无法在合作中找到平衡点，恐怕未来面临的挑战会愈加困难。

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对于蒙古国寻求合作这件事，您有什么看法呢？