8月14日，上海市交通委员会官方微信公众号通报称，滴滴与美团平台存在不合规网约车。为此，监管部门向滴滴出行上海分公司开出两张10万元的罚单。

自从7月以来，上海市交通委员会累计对滴滴、美团等14个平台检查21次，累计开出的114张罚单。其中，滴滴出行被罚550万元，美团出行被罚147万元。

上海市交通执法部门还称将提请通信管理部门，根据执法检查情况依法依规处置，直至作出暂停发布、下架App或停止互联网服务、6个月内停止联网、停机整顿处置等处罚。

一时间，上海网约车司机人人自危，有举债买车的司机甚至声称要去跳楼。

回到2015年，上海市发出全世界第一张网约车牌照，一时开风气之先，成为互联网共享经济的典范。

而在2019年，在网约车已经正式在中国大地运营，国家刚刚发文，要促进平台经济发展的时候，上海网约车却闹出这么大事儿。到底发生了什么？

不管怎样说，“阴奉阳违，违反监管”，网约车行业着实不应该这样做，再这样顽固下去，建议彻底退出上海。

出租车、网约车双标户籍

上海市交通委员对网约车处罚，理由是不合规。那么上海交通委说的是什么规呢？我们很容易找到，是《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》。

在这个规定里面，对司机有一条规定是本市户籍。

本市户籍能开运营性车辆的这个规定，是继承自《上海市出租汽车管理条例》中的内容，在上海开出租车的司机要求有本市户籍。

《上海市出租汽车管理条例》制定出台是1995年。那个时候上海市常住人口是1400万。绝大多数人口都是公有制企业上班，房改还没有开始，上海市市民还住免费的公房，一个人月工资还只有几百元，私家车还是凤毛麟角。

在1995年的时候，出台这样一个政策，规定本地户籍的人才能开出租车没有太大问题。

而到了2019年，上海市常住人口达到2400万，上海市的平均房价达到5万元。经济高速发展，而户籍却一纸难求。除了“土著“之外，外地精英落户标准逐步提高，身价千万都要成为入门级。

事实上，早在2012年，本地司机已不能满足出租车的需求，有关部门不得不从外地招收几千名司机给特殊政策，可以违反《上海市出租汽车管理条例》。迄今有三成出租车司机是外籍，这被外界认为是开明之举。

那么问题来了，出租车可以根据实际情况违反不合时宜的条例，为何到了给网约车制定政策的时候，又把上海户籍的规定加上了？而且以这个规定为由阻止网约车进入上海，这是为了安全吗？

类似的还有车牌规定，上海市对网约车车牌的要求是本市车牌。而上海市的车牌是拍卖的，一个车牌动辄大几万，甚至超过十万，存量稀缺，自然供给也稀缺。

所以网约车该不该合规？该。能不能合规？那是真难。

民生之外，还应该考虑什么？

2015年，在网约车还没有一个正式说法，但是有市场需求，有民生需要的时候。上海市颁发了全球第一张网约车牌照，这是尊重民意，鼓励创新的表现。

但是在国务院出台网约车管理办法之后，把网约车地方细则的权力，给了地方出租车管理部门，画风就有点不一样了。约谈、监管、抓车，各种矛盾冲突，出租车行业对网约车更是深恶痛绝。

在一个出租车曾经被认为是城市名片的城市，这种历史地位是有沿袭的。毕竟，一边是几十万的牌照，一个月大几千的“份子钱”，一边是每年过万的燃油补贴。一进一出，涉及的利益相关方太多了。

再说牌照，拍买牌照自然需要高价，但是“挂着羊头买狗头“的混合动力汽车，可以一边拿着新能源补贴，一边持有电动车牌照，然后烧油上路。上有政策，下游对策，监管宽容超过想象。

考虑问题可以有很多种逻辑，从社会整体价值角度，汽车出行应该让步公交出行，所以整体对网约车、出租车进行约束也是应该的。但具体到出租车和网约车的数量，其实应该让市场去平衡，至少应该留出斡旋的空间。

但换个角度，狠狠心切掉网约车，其实忍一忍阵痛，也就过去了。毕竟有本地诸多公司的利益考量，不管是出租车，还是车企。日常出行这种小问题，大家克服一下就过去了。

撤走也许是好选项

对于2019年的中国来说，内要安定团结，迎接国庆70周年，外要一致对外。网约车在这个时候添堵，确实不是好时候。

监管侧很辛苦，一方面浪费人力去抓车罚款，一方面专人去给平台开罚单。平台战战兢兢，应对被清退司机的围堵。司机更是如惊弓之鸟，被抓车要经历心理和身体的双重折磨。

上班打不到车的民众，去使劲儿挤一下，地铁、公交总能多塞几个人进去的，虽然贴面摩擦的感觉不够好。逼急了，黑车也可以选，也许会多交点钱，但好歹有个座儿。为了环保，普通市民出行应该以公交、地铁优先，不一定非要打车才能配得上“品质”。

也许随着网约车离开上海，上述这些矛盾会随着时间的推移，逐渐平息。

从商业角度来说，从2015年第一张合规证，到后期网约车大战，中间夹杂着各种斡旋，有一个事实应该是没错的，网约车在上海，那铁定是没赚到钱的，补贴倒是撒了不少，还天天交抓车罚款。照着这个情况，未来赚钱之路也遥遥无期，不如撤走止损。

马上清退全部不合规司机和车辆，平台剩不下几辆车，根本谈不上平台规模效应，民众体验也不会好。合规速度跟不上监管吧，天天拿罚单，一年下来也得几千万，既交钱又丢人。还落下个“顶风对抗，不负监管”的坏名声。

虽然说鼓励创新、包容审慎是大方向，但具体到地方，那是分对象的。