2014年10月1日，机关事业单位养老保险制度实施以后，公务员的养老金一直成为社会大众关注的热点，大家对于养老金的关注，这是人之常情，毕竟退休人员退休后，养老金是维持自己养老生活的经济来源。不管是公务员或是事业单位工作人员，还是企业职工都是如此。

企业职工与公务员相比，养老金差距大，这是大家关注的焦点，这除了职业特性，缴费年限，缴费基数等因素以外，还有地区之间的差异，养老金计算办法不同等。涉及养老金的因素很多，不同的群体之间，很难做具体的比较。

从地区因素来考虑，按照相关部门提供的数据，除了西藏以外，在内陆地区，上海的养老金是全国最高的。上海作为我国的经济中心，一线大城市，是我国经济最为发达的城市，所以上海的养老金高，这是没有争议的。

但最近我在网上看到很多网友评论，中心意思是上海的平均养老金虽然是最高的，但公务员的养老金浙江要高于上海。当然这只是部分网友的认识，这部分网友之所以会有这种认识，多数人都是根据熟悉的人，身边的朋友退休养老金得出的结论。

其实要判断浙江公务员的养老金是否高于上海，不能以点带面，不能将特殊当做普遍。按照唯物主义的观点，特殊性存在于普遍性之中，普遍性之中也包含了特殊性。的确浙江有部分公务员的养老金会高于上海，但这只是特殊性，从普遍性来分析，上海市公务员养老金会高于浙江。

从大数据来分析，在养老金构成的因素中，包含了养老金计发基数，也就是上年度职工月平均工资。以2023年的养老金计发基数为例，上海市的养老金计发基数为12183元，浙江省为8020元，上海比浙江高4163元。养老金计发基数高，本人指数化缴费工资就会越高，与养老金计发基数相加后的平均值就会越高，不管是基础养老金还是过渡性养老金都会高。

第二是本人的缴费指数。缴费指数包括了视同缴费指数和实际缴费指数，虽然上海市的缴费基数要高于浙江，但缴费指数上海不一定高于浙江，在同等缴费基数的情形下，浙江的缴费指数高于上海，可以弥补养老金计发基数的差距，但在同等条件下，上海的个人账户养老金和职业年金要高于浙江。

第三就是过渡性养老金过渡系数。公务员由于实际缴费年限是从201年10月1日才开始计算的，2014年10月1日之前的工作年限确定为视同缴费年限，视同缴费年限是计算过渡性养老金的重要数据，过渡性养老金的高低，取决于视同缴费指数和养老金计发基数，视同缴费年限三个数据。

在同等条件下，比如缴费指数相同，缴费年限相同，但上海市的养老金计发基数高于浙江，而浙江的过渡系数高于上海，但只有0.2%的差距，总体上上海的过渡性养老金还是要高于浙江。

综上所述，有人说浙江公务员的养老金要高于上海，这只是个别现象，是一种以偏概全的说法，是普遍职中的特殊性。从养老金计算的数据来分析，上海市的养老金计发基数要高于浙江，虽然浙江的过渡系数要高于上海，但总体上上海公务员的养老金还是要高于浙江。