1945年抗战胜利后，原冀热辽军区李运昌部率领8个团挺进东北。军区改为冀东军区，因部队和干部被抽调，造成冀东很多部队没有军政主官。军区领导只有詹才芳、李中权、李楚离。

李中权觉得干部不够用，需要找上级调一批干部过来。找到新成立的冀热辽军区中央分局书记、冀热辽军区司令兼政委程子华。

对于下面部队缺干部，也是程子华急需解决的问题，冀热辽军区干部不多，即便是抽调也是有限的。在此时，陈伯钧率领延安干部以及385旅教导大队大约五六百人路过承德，希望这批干部留下，加强冀热辽军区领导力量。

陈伯钧的任务是挺进东北，可到承德后改变目的地，而且任命陈伯钧担任冀东军区司令，詹才芳担任政委，并将几百干部带到冀东，加强各级领导，冀东缺干部问题就解决了。

可新问题也出现了！

各根据地抽调部队和干部去东北，本来兵力也不多，而且还把一些干部中途给留下，这样也会导致东北干部紧缺问题。

因改变行程，陈伯钧是要向东北局以及东北军区上报的，毕竟接到中央命令是去东北，不是留在冀东。当东北局和东北军区得知后，向中央报告，并对冀热辽军区提出意见：干部是去东北的，怎么到冀东就跟截停使用了呢？

东北没有我军根据地，一切都从新开始，遇到的困难是不可预见的，需要的干部也是紧缺的。几百人的干部已经分到各级使用了，如果再将其召集起来，也不容易。东北局没有再要回分配的干部，就把陈伯钧等几位高职务的干部调走。

陈伯钧还没有实际上任，就去了东北，而詹才芳也改为军区司令。

后来，冀察热辽军区所属部队，规划东北部队序列，詹才芳领导的冀东部队改编为东北民主联军9纵。参加秋季攻势、冬季攻势，辽沈战役、平津战役等，留下的干部最终还是到东北工作。

实际上，新冀热辽军区自成立后，就一直希望留下一些过路部队加强军事力量。山东军区渤海军区组建的独立旅挺进热河后，被肖克留下编入野战军。旅长王兆相把情况汇报给杨国夫后，杨国夫找东北局干预，才将部队调去东北。

丁盛率领原晋察冀军区机动部队，从延安途经时，也曾经被要求留下，可他们接到的命令是去东北。聂老总表示，既然留不了，希望把这支部队带好，不要拆分，失去战斗力。