两个月前的10月20日，江苏公告称205国道宿淮收费站建成并符合通车条件后将开征车辆通行费，要求按照政府还贷公路管理，由两地政府联合收费，并公布了各类客车和货车的收费标准，从10元到50元不等。

国道要收费？很多网友在疑问，此事很快陷入巨大的争议漩涡。

大家都知道，我国的物流费用奇高，根据国家统计局数据，2022年我国社会物流总费用17.6万亿，占GDP的比重为14.7%，虽然相比2015年的16.0%，下降了大约1.3个百分点。但横向来看，该指标不仅高于美国（约7%）、欧盟（约6%）很等发达国家，也比东盟10国等发展中国家高约10%，高出不少。

所以降低物流费用、减少或取消非高速公路收费成为一种趋势，如有经常走国道省道的朋友可能会感到十多年来，收费站明显减少，所剩不多了。所以江苏同意国道收费，是完全与发展趋势相逆、与十多年来降成本的努力明显相逆，故人们反应强烈。但国道收费，江苏不是个案，据不完全统计，从2021年至今，安徽、甘肃、湖北、吉林、山西等省均有发布国道收费站开通收费的公告。

为什么国道收费越来越普遍，主要是疫情三年来，各地财政收入锐减，一些地方连公职人员工资发放都成了问题了，所以国道收费补贴财政就成了一个选择项，在江苏的这次国道收费中明确说明：为提升国道服务水平，缓解政府还款压力，根据《省政府关于同意迁移宁杭高速公路苏浙省界收费站等事项的批复》（苏政复〔2014〕81号）要求，同意建设205国道宿淮收费站工程。

但我们认为江苏实施国道收费得不偿失，完全达不到用收费来缓解财政压力的目的。这主要是由于：

2018年宿迁沭阳县申请建设205国道宿淮收费站，获得江苏发改委同意，“为提升国道服务水平，缓解政府还款压力”，该项目总投资6865万元，全部由沭阳县人民政府财政解决。沭阳县经济比较落后，负有10亿债务。在此情况下，用6865万建收费站，是否是合理的措施。

我们假设沭阳县一次性投入2865万（主要是征地等），货款4000万，20年付清，以利息4%计算，还款总额达7200万，每年还本付息360万。这个收费站能不能养得起？

宿淮收费站建设在3车道的205国道上，收费站按单向3道双向6道计算，平均开4条道，需要4个人，每天3班就是12人，加上调休请假等，至少需要20个收费员，再加上站长、副站长、指导员、炊事员、司机等等领导和服务人员，估计要安排30人。按工资+社保+公积金，每人每月7000元计算，一年的人工费用高达252万，再加上各种津贴、补助、差旅费、旅游费、伙食费、服装费等等，一年没有350万怎么下得来？

收费站一般需要建在紧要路段，来往车辆无处可避才有效果，比如曾经在深圳石岩建设的水田收费站，位于羊台北侧，东西方向只有这一条通道，如果要绕行，要绕出好几十公里。宿淮收费站位于宿迁市沭阳县钱集镇新桥村，这里是苏北平原，一望无际，交通纵横。205国道上的宿淮收费站，虽然也占据了南北方向的主要干道，周围通行道路不多，但也有数条可绕开道路，虽然单次收费并不高，但没人愿意无偿支付收费，绕行也会成为熟悉道路的人们的当然选择。宿淮收费站只会是不熟悉道路或有紧急事情人们的选择，收费额不可能太高。

综上所述，宿淮收费站收费财务成本高、运营成本高，收费低，沭阳县要用国道收费来增加财政收入，减轻债务压力，怕是得不偿失。

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