袁世凯就任直隶总督，首先需要面对和解决的就是《辛丑条约》签订时遗留下来的一个大尾巴，由各国联军在天津占领期间成立的临时军政府——天津都统衙门，以及被天津都统衙门管理着的天津。

袁世凯

放其他人任直隶总督，天津这个棘手的问题可能早早就放一边了。可袁世凯的一大优点，就是不怕有问题，有问题他总有办法，他总能为问题找到解决之路。天津都统衙门问题的解决，就很能证明袁世凯的这个优点。

不过，在天津都统衙门问题解决过程中，袁世凯需要两个人的鼎力支持。袁世凯的另一个优点，就是善于用人，他不单单是培养提拔了包括北洋三杰在内的众多军人武将，也提拔培养了一大批善于处理外交行政的文职官员。其中就包括帮他处理天津回归事务的这两位，这两位之后在袁世凯任职中华民国总统期间都担任过总理。那这两人是谁呢？他们就是中华民国第一任总理唐绍仪、中华民国第三任总理赵秉均。

唐绍仪

唐绍仪早在袁世凯任职朝鲜期间，就因为同处朝鲜，与袁世凯结下了深厚的友谊。在袁世凯当山东巡抚的时候，唐绍仪更是接受了袁世凯的邀请任职山东，成了袁世凯山东处理外交事务的第一负责人。袁世凯能够很快的平息山东地区各国教会与义和团之间的矛盾，处理并缓和山东与各国已经剑拔弩张的关系，作为第三批留美幼童、对外国法律非常熟悉的唐绍仪在整个过程中发挥了至关重要的作用。

自然而然，袁世凯转任直隶总督兼北洋大臣的时候，直接就把唐绍仪带在了身边。袁世凯带唐绍仪到直隶，肯定是需要唐绍仪帮他处理直隶的外交事务。而直隶当时最重要的外交事务，就是要收回天津都统衙门治理下的天津，解决扫清收回天津过程中的各种障碍。于是，袁世凯到任直隶不久，就上书推荐唐绍仪接任天津海关道，专职处理天津回归事务。

唐绍仪与妻子

有了天津海关道的身份，唐绍仪作为直隶总督袁世凯处理天津问题的全权代表，马上就活动在北京各国使馆以及天津都统衙门之间，协调解决天津问题。有留美经历，有长期处理外交事务的经验，有在山东处理教案时候的突出表现，唐绍仪很快与各国大使、与天津都统衙门临时政府委员会的各国都统们，都建立了深厚的关系。以至于有这样的记载，“各都统等均接见甚欢，听任华官在天津地方部署一切，并准各委员至该都统署，考査各司员所办之事。”

有了唐绍仪与各国大使、与各国都统们这样密切的协商沟通，天津的回归进程得以大大加速。

天津都统衙门的各国都统们

很有可能就是在唐绍仪与天津都统衙门商谈天津回归事务过程中，唐接触到了天津都统衙门下设立的巡捕房，让他萌生了建立警察队伍的想法，以解决各国都统不允许大清朝派驻军队进入天津的问题。

不少介绍袁世凯收复天津历史的书籍，包括网上的很多文章都说，是《辛丑条约》规定了清朝军队在天津租界外20里不能驻扎军队，才让刚刚升任直隶总督的袁世凯灵机一动，成立了警察部队，然后顺利接收了天津。整齐的警察部队列队进入天津，让都统衙门的各国都统们吃惊诧异的一幕，在电视剧《走向共和》中被拍的异常生动。

袁世凯新军

不过，真实的历史过程可能是反过来的。《辛丑条约》中对天津驻军并没有规定。天津租界外20里不能驻扎军队，是唐绍仪代表袁世凯与天津都统衙门政府委员会协商过程中都统衙门各国都统们提出来的。为应对他们的要求，唐绍仪提出了组建天津警察部队的建议，袁世凯顺势而为建立了警察部队。因此，袁世凯带警察队伍进入天津，都统衙门的各国都统们不可能不知情。

历史深处军人时代这一期先介绍到这里。下期我们继续看一下，袁世凯是从哪里一下找来了两千多警察接管天津的？袁世凯是怎么顺势创建了影响到今天的警察制度的？ 欢迎关注！