一
事实证明,一条高铁线路如果规划了很长时间迟迟不能落实,必然夜长梦多产生诸多变数,从而引发纷繁复杂的线路之争。
京港高铁通道西线也是如此。
京港大通道是国家“八纵八横”的高铁南北大动脉。这条高铁线路的走向基本上沿袭了原京九铁路的线路。所以在安徽湖北境内原规划是阜阳—麻城—九江。
但是因为安徽高铁建设实行弹跳式起步,动作极快,率先建设阜阳—合肥(商合杭)以及合肥—安庆—九江(合安九)高铁,事实上沟通了阜阳与九江间的高铁联系。所以国铁同意采用双通道模式,确定了合肥作为京港大通道上的节点城市,并将安徽境内合阜高铁和合安九高铁这一段,称作京港大通道的东线。
京港高铁双通道
而原规划途径阜阳、潢川、新县、红安、麻城、黄州等多个县市的这一段,成为了京港高铁西线。由于种种原因,京港西线不但迟迟没有开工建设,反而最终出现了线路方案的新提议。
因为原本跟京港大通道没有太大关系的武汉插进来了,提出了京港大通道路过武汉的新西线方案。
难道,武汉也不甘寂寞,像郑州、合肥这些省会城市一样眼红纵向大通道,想要浑水摸鱼分一杯羹吗?
二
武汉提出的新西线方案是:阜阳至红安段与原规划一致,然后线路不是向东南去往黄冈,而是向西南经过武汉,然后向南经过咸宁、江西修水、宜春等地,在万安接入京港通道,直接避开了九江和南昌。
新西线方案示意图
考虑到宜春到万安布线,与已经确定开工的长赣高铁过于靠近,属于难以批准的平行线,武汉提出,也可以在吉安接入京港通道,或者修建连接线与长赣高铁共线,直达赣州。
长赣高铁
真是一石激起千层浪。南昌和九江顿时就炸毛了。国家发改委早就确定九江和南昌是京港主通道的节点城市,你武汉真是大手笔呀,在地图上随手一画,就把我们从京港大通道的主线上剥离了,变成了支线上的城市,甚至连省会你都敢甩,真是能耐啊!
武汉的回应则更气人:我不是想抢京港大通道,我武汉早有京广通道,生意红火得都要顾不过来了。我这样做,是在帮助京港大通道,免得这条高铁线路客源太少,动车组列车整天运椅子!
京广高铁和京港高铁
京港大通道西线规划早在2016年就已确定,那么作为国家八纵之一的大动脉线路,为什么它的推进速度如此之慢呢?真的是国铁集团因为东线已通,所以对该线路不够重视,觉得它可有可无吗?
其实并非如此。8年来,从没有任何官方消息说过要舍弃西线,所有的准备工作虽然比较慢,但都在做。也就是国家自始至终都是坚持要修这条线的。
那是不是湖北省不够配合,为西线的建设人为设置障碍,或者故意不作为呢?
也不是。公道地来说,湖北也还是非常关注这条高铁线路的,毕竟这条大通道对于改善鄂东山区的铁路交通助力多多。而且对于京港大通道西线,湖北也做了很多实实在在的工作。比如黄黄高铁(黄州—黄梅)作为西线中的一段,早在2018年就已开工建设,2022年已经开通运营,设计时速350公里。它将京港西线的南段已经建好了。
也就是说,京港西线目前只剩下阜阳至黄冈段一直没有上马。据称,阜黄高铁项目预可研早在2021年左右就已完成,但一直处于待审查状态,迟迟难以推动。
阜黄高铁
那问题究竟卡在哪里了呢?武汉为什么又会提出新的西线方案呢?
这就要从这条西线的基本情况谈起。京港西线阜黄高铁位于大别山深处,又处于三省交界地带,沿线没有一个地级市经过。所以它的特点概括起来就是:协调复杂,建设困难,客流较少。
京港高铁途径阜阳后,东线转向合肥再拐向九江,安徽成为中部省市最大受益者。因为建成西线必然分流走京港高铁通道上的车次和旅客,所以除了阜阳出于建设高铁枢纽的目的比较主动,安徽方面对于西线并不是过分积极。
毕竟谁也不愿别人动了自己的奶酪。虽然毫无激情,但因大通道建设是国铁牵头,安徽肯定也是要配合的。阜黄高铁在安徽境内只有50多公里,建设任务不多,影响不了大局。这一点很好理解。
河南则希望近早启动西线,因为西线要经过河南信阳市下属的淮滨、潢川、光山、新县等四个县,打通这些县的南北通道,对于改善信阳地区的高铁交通有很大好处。
至于湖北,从它快速启动黄黄高铁项目可以看出,它对于西线态度应该也是积极的。但它面临着许多很纠结的问题,包括资金上的短缺和建设上的困难,以及未来收益上的担忧。
阜黄高铁示意图
京港通道西线北起阜阳南至九江,全长约460公里,线路大部分位于湖北境内,而且阜黄段全长307公里,沿线不经过一个地级市,主要都在大别山区,作为时速350公里的大通道,投资大,工程难度非一般高铁线路可比。湖北省既要大力推进沿江高铁、呼南高铁两大通道,又要兼顾京港通道西线,资金和精力上都感到力不从心。
而且,就算顺利贯通京港西线,以西线沿线城市的人口体量,根本无法与东线抗衡,所以主线必然属于有合肥加持的东线,西线的运营效益也许会相当惨淡。届时,东线吃肉西线只能喝汤。
基于此,湖北在建成黄黄高铁之后,在阜黄高铁项目上出现短暂的犹疑也是情理之中的事情。但是,打通京港西线属于国家意志,这是既定方针,湖北必须坚决贯彻。事情肯定要做,但怎么去做可以商榷。武汉因此抛出一个新西线的方案,也就在情理之中。
按照武汉的这个方案,武汉以南规划(武汉 —咸宁—吉安)武咸吉高铁,这条高铁正是武汉早已觊觎很久的武深(武汉—深圳)新通道。建成之后,武汉可以不用绕道长沙或者南昌,直达广深地区。而武汉以北,则是稍稍改变了一下线路走向,资金投入和建设难度与原规划相差无几。
好家伙,南昌一下子就看出来了:你武汉这是暗度陈仓啊,利用京港大通道西线的名义,偷偷建设自己蓄谋已久的武深高铁,而且你这大多数工程都在我赣西地盘。如意算盘打得太响了吧,我就是躲进滕王阁的地下室里也能听到啊。
三
其实,武汉这个新西线方案,不能不说是视野宽广,格局宏大,手段高明。
高铁建设出现的双通道,从目前来看,通常都是局部的线路调整,比如呼南高铁的郑州洛阳双通道和可能实现的宜昌荆州双通道。就算这个京港通道东线,线路基本上也只是在安徽境内。武汉这个新西线方案,竟然纵跨安徽、河南、湖北、江西四省,气魄不是一般的大啊。
在武汉看来,南昌与合肥的城市能级明显无法与自身相比。目前南昌只能算是大城市,合肥也才刚刚晋升为特大城市。武汉不仅是超大城市,而且还是中部地区的中心城市,是整个中西部地区综合实力最强的城市。所以,京港高铁只有经过武汉,才能成为国家真正的南北向大动脉。线路的地位、客流量才能得到保障。
目前京港东线经过合肥,而西线如果只经过黄冈,那么经过合肥的东线势必就是主线,从效益角度考虑,虽然更绕一些,绝大多数车次还是会选择走合肥。
一条明知没有多少客流的西线为什么要修?建设要钱,维护要钱,运营还要亏钱,那湖北真是亏死了。要修就一定要让它有足够的人气,有满意的投资回报。也只有经过武汉,才能做到这些,才能真正盘活西线,从而给整个京港大通道带来焕然一新的生机。
从整体上来看,因为京港东线有个“合肥弯”,武汉的这个新西线方案直接南下延伸至吉安,线路反而拉直了一些,所以也不能说武汉过于霸道,毫无道理想抢京港通道。
对于武汉这个新西线方案,河南方面肯定没什么意见。信阳下面的几个县不会受到影响,都能如愿让这条高铁线路过境设站。至于南下是路过武汉还是南昌,那自然是没什么区别,武汉略好罢了。所以河南除了希望项目早点开工,别无他求。
跟安徽有关系吗?有,但是不大。武汉有声名赫赫的京广高铁,北方想去武汉的人,自然想办法还是要去,但新西线甩开了九江南昌,去宜春的旅客能有多少呢?所以安徽采取观望的态度。不过能直下武汉,亳州、阜阳还是很乐意的。因为它们还是可以通过合肥去往九江南昌,毫无损失。
作为宜春来说,因为武汉提出的京港新西线要路过自己,那真是心里乐开了花。宜春已经有了沪昆高铁经过,如果京港高铁再经过,那就是两大通道干线十字交叉的城市了,妥妥的赣西高铁枢纽。
再看吉安,长赣高铁即将开工,线路已经确定,起于长沙西站,经萍乡、井冈山,终至赣州枢纽赣县站。自己与长沙方向来的高铁无缘,有个武汉来的线路当然也很不错。
所以,阜阳、宜春、吉安和咸宁这些城市还是很欢迎新西线方案的,合肥冷笑隔岸观火,九江、黄冈和南昌则坚决反对。不过地方上说话没多大作用,总体来说,这个新西线方案是鄂赣两省间的博弈。
四
其实,武汉这个新西线方案虽然看上去很完美,但始终还是一厢情愿,主要原因有以下几点:
1、京港大通道西线规划谋划已久,很多前期工作都是围绕既定线路展开的。来自各方面的消息都表明,阜黄高铁预可研已经编制完成并上报等待审查,具体开工时间由国铁集团统筹安排,很可能年内就要开工。如果做如此大的改动,影响面太大,非常难以协调。可研报告基本上要推倒重来,绝大部份内容都要完全重做,那么这条线路的开工上马就会变得遥遥无期,时间上不允许。
2、阜黄高铁在2020年就已由国铁集团启动勘察设计招标工作,表明这条铁路是由国铁主导,相信投资的绝大部分也是来自于国铁,省一级所占比例很小。这也说明,无论是鄂豫皖哪一个省份,在这条线路上的话语权都不是太大。武汉想节外生枝,不太容易。
3、黄黄高铁建设时,为阜黄高铁接入做了预留条件,甚至线路还在黄冈东以北、黄州以东绕了一个近乎九十度的大弯,以方便京港通道正线接入。如果西线不走黄黄高铁,预先规划的南下联络线就不会修建,不方便湖北境内城市从九江南下。黄黄高铁的350公里时速也显得没有必要,有浪费的嫌疑。
黄黄高铁的直角弯
4、武汉枢纽条件不具备。线路进入武汉,不论是引入武汉东站还是其它站,都有很多的现实困难。武汉东站5台12线,计划进入的线路很多,如果再引入京港高铁,必须实施扩建,相信依照湖北省在高铁建设上的资金能量,也会非常吃力。
5、新西线方案,相当多的线路需要在江西省内建设,作为省会的南昌坚决反对,那么对于这个新方案,江西省的态度可想而知。相信最终各方都会知难而退。
因此,武汉新西线方案不过是一个根本无法实现的提议,既得不到国铁高层的支持,又受到江西省甚至湖北本省部分城市的反对,基本上没有进入任何规划的可能。也只能成为铁路迷们茶余饭后的谈资罢了。