近期,欧盟法院(CJEU)对匈牙利处以高达 2 亿欧元的罚款。若不遵守欧盟法院的判决,则每天将额外被处以 100 万欧元的滞纳罚款。然而,目前尚不清楚匈牙利政府是否愿意一次性支付这笔罚款以及额外的滞纳金。此外,更多的罚款即将到来。
匈牙利遭欧盟法院罚款
据匈媒体报道,6 月 13 日,欧洲联盟法院 (CJEU) 对匈牙利处以 2 亿欧元的巨额罚款,原因是匈牙利未能按照欧盟法律的要求修改其有关移民和寻求庇护者的边境政策。这一罚款大大超过了欧盟委员会最初要求的 700 万欧元,并且包括滞纳每天 100 万欧元的罚款,直到匈牙利遵守判决为止。
匈牙利总理欧尔班及其内阁官员纷纷谴责该判决“令人愤慨”且“不公正”,匈政府表示,虽然遵守判决不可避免,但与布鲁塞尔的谈判仍在进行中。然而,匈政府警告说,如果不能达成解决方案,匈牙利将继续进行边境保护工作。然而,这引发了人们对如何管理罚款及其对匈牙利与欧盟关系的担忧。
罚款不断增加
匈牙利于 7 月中旬收到了欧盟法院发出的一封信和一份带有 45 天付款期限的通知。由于这笔 2 亿欧元的一次性款项即将到期,如果匈牙利未支付,欧盟委员会可能会从匈牙利的欧盟资金中扣除罚款。匈牙利面临每天 100 万欧元的罚款,直到其遵守欧盟法院最近的一项裁决。尽管判决已经最终确定,但尚未就何时或如何支付罚款做出明确决定。
2021 年欧盟对波兰也采取过类似行动,罚款从其欧盟资金中扣除。
匈牙利 vs 布鲁塞尔
多年来,匈牙利一直敦促布鲁塞尔为欧盟的边境保护费用做出更多贡献。自 2015 年以来,匈牙利已花费约 7000 亿福林(18 亿欧元),而欧盟委员会只提供了 450 亿福林(1.13 亿欧元)。
匈牙利和欧盟法律专家 Zoltán Lomnici 指出,匈牙利可能会起诉欧盟委员会,要求其赔偿这些费用,金额将远远高于欧洲联盟法院最近裁决所判处的罚款。此外,匈牙利还可以利用其在税收、社会保障和外交政策等关键问题上的否决权,向布鲁塞尔施加压力。
进一步罚款?
6 月,欧盟委员会将匈牙利列为七个存在预算赤字的欧盟成员国之一,欧盟理事会于 7 月 26 日正式启动针对匈牙利的调查程序。尽管这最终可能会导致罚款,但匈牙利政府的目标是逐步减少预算赤字。财政部预计今年的预算赤字为 4.5%,明年为 3.7%。最终目标是到 2026 年将赤字降至欧盟参考值(占 GDP 的 3%)以下。
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