在安徽,阜阳是户籍人口最多的地级市,但也是人口净流出(常住人口小于户籍人口)情况相对严重的成员。
也正是长期以来的人口净流入,使得阜阳的常住人口被合肥超过,降至全省第2位。截至2023年,全市的户籍人口仍超千万,且是唯一的户籍人口千万级城市;但至今累计200余万的净流出量使得现阶段的常住人口只能略高于800万,达808.4万。
但如果再看变量,则又暴露出阜阳常住人口仍在减少的情况,同样是以2023年的情况为例,阜阳808.4万的常住人口比2022年减少了5.7万人。当然,这并非阜阳首次出现该情况,如果放眼最近几年的情况来看,阜阳从2020年就出现了常住人口下降的情况,而后2021年、2022年、2023年逐年减少。
对于连续4年人口减少的情况,不少网友是疑惑的,毕竟2019年尚能比2018年增长5.2万人,怎么近4年就连续减少了呢?
对于这个情况,有网友说是因为这几年的出生率降低了、新生儿少了,常住人口自然每年减少。
但这种说法显然太不客观,因为新生儿只是减少,并非零出生,假设一个地级市即便全年无新生儿,也不能“一己之力”导致地级市每年人口减少2万——5万有余的常住人口。
常住人口连续4年减少,阜阳何以至此?
1、人口长期被合肥、长三角核心区和其他经济高地虹吸
在人口本就净流出的情况下却又遭遇常住人口连续4年减少,这意味着阜阳人口被其他区域虹吸的力度进一步提升。
放眼全省,能具备大规模从其他地区吸引人口的莫过于合肥,这不仅因为合肥是省会,更因为它在省内强势领跑的发展水平,包括但不限于经济体量、软硬件配置、产业结构等方面对就业人群、高端人才的吸引力只增不减。
如果说合肥能在省内大批吸引人口,那么发展程度更高、甚至形成城市群的长三角核心区(上海、苏南、浙北)、粤港澳大湾区完全具备从全国范围内吸引人口的能力,包括阜阳在内的安徽大部分地级市也未能避免成为“人口腹地”的身份。
二、阜阳中心城区的人口吸引力仍需提高
长期以来,面对长三角、粤港澳大湾区、京津的人口吸引力和巨大的发展差异,“强省会”成了不少人口净流出省份的发展模式,虽说该模式备受吐槽,但也的确起到了减少本省人口流向外省的作用。
省份可以通过“强省会”来增加省会人口并减少全省人口流出,那么对于绝大部分普通地级市而言,“做强市区乃至中心城区”就成了减少人口流出、抵档人口被虹吸的高效途径。
对阜阳而言,假设中心城区的人口吸引力能扩大到全市的绝大部分县市,那么即使不能起到进一步吸引外来人口的作用,也能抗衡来合肥和其他经济高地的人口虹吸,做到人口不增不减,或者微减。
但从实际情况来看,阜阳中心城区的位置虽然在全市相对居中,但自身的经济体量相对太小导致了中心城区无法大规模吸引太和、临泉、界首等县市人口的局面。
而能弥补这一缺陷的办法唯有继续提高中心城区的经济体量、软硬件配置,自身的实力壮大了,影响范围也就扩大了,对人口的吸引力会随之提高。