学生上课睡觉罚款老师，如此奇葩规定合理、合法吗？

王营

近日，网友发布一则湖北黄石大冶市聚龙高级中学（下称“聚龙高中”）《关于课堂管理的几点规定》（以下简称《规定》），对老师的日常行为施行违者罚款制度，罚款金额从30元至300元不等：“迟到五分钟以内者，扣30元；迟到十分钟以上按旷课论处，扣 300元”“严禁酒后上课，严禁在公共场合下抽烟，有二者之一者，扣 200元”“上课期间，有学生睡觉不予管理者，按睡觉学生人数，每人次扣5元”“下午第九节自习课全体班主任必须在教室坐班，任课老师办公室培优辅差，查到没人按旷工处理，扣300元”……

学生上课睡觉罚款老师，如果校长召开全体教师会下面有人睡觉，是不是也应当处罚校长？一个身患绝症的人来医院就医，还没来得及治疗猝死在病床上，是不是应当处罚院长？

学校出台这样的规定，初衷也许是为了加强课堂管理，想通过对老师施压，间接促使老师更好地管理学生，让学生不在课堂上睡觉，从而提高课堂学习效率。然而，这种通过罚款老师来解决学生睡觉问题的方式是否合理？学生睡觉可能是多种原因造成的，这样简单粗暴地把责任归咎于老师，是否有悖教育常理，有违法之嫌？

一是学生自身责任被忽视。学生作为课堂学习的主体，有责任和义务遵守课堂纪律，保持良好的学习状态。学生上课睡觉的原因很多，有些学生可能因为自身学习态度不端正或者自身时间管理、身体调节等方面出现了问题；一些学生可能因为晚上沉迷游戏、追剧等导致睡眠不足，进而在课堂上睡觉……将学生睡觉的责任完全转嫁给老师，让老师为此承担罚款后果，显然不合情理，忽视了学生在学习过程中应有的自我管理和自我约束能力。

二是教师课堂管理难度被高估。课堂是一个集体学习的环境，老师需要面对众多学生进行教学，虽然有管理课堂秩序的责任，但不可能时刻盯着每一个学生的一举一动。况且课堂上个别学生开小差、睡觉，是一个不可控因素，在一个50多名学生的大教学班中，老师全力以赴地讲解知识，可能无法及时发现个别学生是在睡觉，还是在听课，即使老师已经尽到了自己的管理职责，如果在课堂上反复强调纪律、制止学生睡觉，可能会影响教学进度，难以完成教学任务。因为个别学生睡觉对老师进行罚款，显然高估了教师教学课堂管理的难度。

三是不利于学生成长。教育的目的是促进学生全面发展，培养学生的自律、自主学习能力和良好的行为习惯。当学校采取学生上课睡觉罚款老师的措施时，学生可能会认为自己的行为后果由老师承担，从而缺乏对自己行为的反思和改正的动力，不利于培养学生的责任感和自律意识。一些学生可能会想：反正老师会因为自己睡觉而被罚款，自己不需要为睡觉行为负责。如此，学生的自我管理能力将无法得到有效培养，甚至一些学生会觉得这件事很好笑，更加不尊重老师，依旧我行我素地在课堂上睡觉。

四是影响教师工作热情。这种做法会让教师感到不公平和委屈，降低他们的工作积极性和教育热情。教师的工资是对他们辛勤工作的回报，因为学生睡觉被扣工资，这无疑会影响到他们的经济收入。当教师的工作成果和努力得不到应有的尊重和认可，反而因为一些不可控因素受到处罚时，他们可能会对教育工作产生抵触情绪。长此以往，老师的工作积极性也会受到严重的打击，他们可能会在压力之下变得焦虑不安，影响教学质量的提高。

五是罚款缺乏严肃的法律依据。根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，罚款是一种行政处罚措施，只有特定的行政机关在法律授权的范围内才有权实施。学校作为教育机构，并非行政机关，没有权力随意对教师进行罚款，不具备实施罚款这种行政处罚的主体资格。因此，学校自行设定的对教师的罚款规定没有法律依据，这种罚款行为侵犯了教师的财产权，是一种违法行为。

另外，学校对教师进行罚款，违反了教师权益保护的相关规定。《中华人民共和国教师法》明确规定，教师的合法权益受到法律保护，任何组织不得侵犯教师的人身权利和财产权利。学生上课睡觉罚款老师，显然侵犯了教师的财产权，与法律规定相悖。学校出台管理制度，应该在法律的框架内进行，而不能随心所欲地出台一些缺乏法律依据的规定。

对学校而言，学生课堂睡觉并非一道难以破解的难题。面对学生上课睡觉问题，应该深入了解原因，是学生晚上休息不好，还是教学设计过于枯燥？当发现有学生在课堂上开始犯困时，可以引导老师采用温和的方式进行提醒，如在不影响教学进度的前提下，走到学生身边轻轻拍拍他、用眼神示意等。如果是教学设计过于枯燥，可以引导教师采用多样化的教学方法，如案例教学、小组讨论、互动游戏等，使课堂更加生动有趣，吸引学生的注意力，而不是简单地把责任推给老师。