在政策收紧的背景下，部分县（市）改区的机会逐渐流失，一些省会城市的机会可以说是被错失了。
这些省会城市如郑州、长沙、南昌等城市，早在最早的时候就有县改区的机会。
那么，是否就没有其他城市会有这样的机会呢?
从一部分省会城市中我们可以发现，一些中心城市身边有着发展较好的县级市，而且这些县与中心城市之间的地理位置也比较接近，这些县级市有着很大的希望可以升级为城区。
并且这些县级市也和中心城市之间产生了同城化的发展，在一些县级市的市区中，已经有很多的居民选择到中心城市中工作或学习，这些县级市也已经逐渐有了城区的感觉，仅是在行政区划上还存在县的名称。
为了解决城市同名同城的问题，这些县级市急需改区。
本文就此问题进行分析，指出了合肥、银川和拉萨在这方面存在着较大的改设区的可能性。
合肥。在合肥身边的几个县中，肥东、肥西、长丰和庐江县都可以算作发展较好的县，他们都有着版图、经济发展和市区人口数量方面均有较大规模的县级市。
但是，在这几个县级市中，肥东、肥西是属于比较有希望的几个县。
如果我们对比这两个县，我们可以发现，在经济上，肥东是后发地区，发展速度极为迅速，且其发展势头并没有减弱的趋势。
而作为先发地区的肥西，其发展速度也相对较慢。
而从人口的规模来看，肥东为62.09万人，肥西为66.96万人，长丰县有74.42万人，庐江县有104万人。
而如果我们从GDP方面进行对比，肥东县为481.8亿元，肥西县为564.7亿元，长丰县有735.8亿元，庐江县为812.5亿元。
从以上数字来看，长丰县和庐江县的经济较为“肥沃”，如果合并计算总GDP可以达到1548.3亿元，从而成为合肥城市发展的一部分。
这两个县其实是有着改设区的基础的。
如果合肥将这两个县进行合并，总人口数会达到178.87万人，合计的面积也会达到2561平方千米，行政级别则可以提升为副地级市。
副地级市的经济总量可以达到36.464亿元，GDP仍然是合肥的下乘。
但是如果将肥东、肥西进行合并的话，经济总量会达到1461.8亿元，人口数可达到121.52万人，面积可以达到2036平方千米，GDP也将刷新至121.04亿元，此外，合肥市必定会拥有两个副地级市，合肥也将成为副省级城市。
在此情况下，如果将肥东、肥西进行合并设区，合肥可能将会无法再增设区，但是可能性不大。
因为各个副地级市的存在并不是同行城市共同决定的，更多的是靠各自的经济基础和其他条件等。
如果还有其他条件，合肥可能还会增设合肥区。
银川。近些年来，银川的经济发展日渐迅猛，走在了新疆的前列。
银川的经济总量正逐年上升，若继续保持现有的增长速度，其经济总量未来有望超越现阶段的乌鲁木齐。
银川的区域面积为729.6平方千米，人口数量为277.29万人。
银川市所辖的市级行政单位有永宁、贺兰、灵武和魂州4个县级市，实际除了银川市之外，其余的县级市都是属于银川市域范围内的城市。
然而，永宁和贺兰区位均处于银川市的周边，且拥有人口和经济发展水平相对较高。
除此之外，灵武市和金回县也与银川市之间的交通有着较为便利的条件。
在这种情况下，可能性较大的永宁和贺兰极有可能升级为区级行政单位。
要实现永宁和贺兰的改设区，不能仅仅是这两个县级市具备了改设区的条件，还需有其他县级市合并，这才会有利于银川的经济发展和区域协调发展。
要想实现永宁、贺兰改设区，只有在灵武市和泾源县合并的情况下，才能实现这个想法。
银川的经济总量达到1244.5亿元，若将灵武市和泾源县合并，区位面积会达到1979.37平方千米，人口数量达到63.64万人。
以此可以算出，该城区的GDP 约为882.4 亿元。
假设银川市辖区中的所有县均改设区，并且银川市的所有县级市人口均达到60万人，永宁和贺兰区合计将可达到129万人，GDP 则将达到1089亿元，这样银川市将拥有四个副地级市，最终将会成为副省级城市。
拉萨。拉萨的市区面积为11474平方米，人口数量仅为57.76万人，尽管总人口较少，但是拉萨的GDP却达到了中等水平，甚至有上升的趋势。
就GDP和经济发展水平而言，拉萨是中国十大城市中增长最快的城市之一。
就区位而言，拉萨周边的县级市有一些相对落后于拉萨市的经济水平，但是却有着极高的升值潜力。
尤其是当今拉萨市内的经济发展日趋繁荣，且随着拉萨市的市区建设和发展计划逐渐与周边的县级市接轨，使得周边县内的市区逐渐与拉萨市的市区相连，形成了一个大城市区域。
这些县级市包括城关区、日喀则市、林芝和山南地区等地，可以说已经逐渐实现了同城化，拉萨市在其中的核心位置不断增强。
许多县级市的市区甚至已经延伸至大部分城镇，拉萨市的市区和县级市之间已经没有明显的分隔。
即使是市区和县之间，许多地方都已经处于同城化的状态。
很显然，拉萨市周边的县级市已经逐渐与拉萨市之间形成同城化的态势。
为了更好地适应经济发展和社会需求，拉萨市周边的一些县级市可能会逐步升级为副地级区，从而提升行政级别。
结语合肥、银川和拉萨在县级市改设区方面有着较大的潜力和可能性，但也需要考虑周边县的情况，进行合并以达到更好的效果。
同时，其他城市要想改设区也需要具备相应的条件和要求。
