在中国的西南地区,有这么一部分省区,他们有着直管县的特殊体制。
这些直管县大多隶属于“老少边穷”地区,甚至还有一些和大面积的省份一起进行划分。
此时再将这些市州进行合并划分,那么就会涉及到恢复历史上存在过的行政区划。
而四川省作为我国的一个大省,在行政区划上更是现存市州最多的省份,同时其直管县数量也是位居全国前列,在未来有可能成为我国行政区划优化整合的重中之重,同时也是恢复历史行政区划的重要省份。
而恢复历史上存在过的西康省,则是四川恢复省级行政区划的热门选项。
四川恢复西康省。在我国现存的直管县中,有一部分直管县都是藏区的县级市,直管县数量较少的省级行政区域,难以实现直管市州,但直管县数量较多的省份则能够实现,并且这些省份中藏区占比不高也是一个重要原因。
四川省就是这样一个典型的例子,在四川的21个市州中有6个市州的县市为直管县。
在四川的地理位置中,成都市、攀枝花市、广元市、德阳市、眉山市和资阳这些市市辖区均为直管县。
但是在这些市州中,能够实现市区分治且具备直管县条件的市州只有成都市和攀枝花市。
其余市州中,广元市是因为其市辖区有一定的直管县数量。
德阳市则是因为其市辖区没有带直管县的区,有可能会在今后随着市区的分治而逐步优化整合。
眉山市和资阳市则是面临着区分治的市区没有直管县的情况,从上可看出,四川直管县的分布大多数集中在成都平原地区。
直管县的分布主要因为直管县可以享受更高的自治权,唯有如此,才能有条件发展成为历史上存在过的市州。
在四川的市州中,如果要将21个市州精简到15个左右,这其中就要将带直管县的市州进行分别划分和整合。
然而广元市要想实现市区分治且成为市辖区带直管县的市州,那么都要等到至少在2030年后。
这也不意味着所有的市州都要分治,只有条件合适的市州才会分治。
而且因为四川拥有为数众多的市州,若是将市州数量减去,不仅能使市州优化整合,还能使其行政管理体系更为精简高效。
此时四川省作为我国行政区划整合优化的关键,在其范围内如果能将市州数量减去,进而使藏区的市州符合条件,那么对于藏区的发展来说更是好事。
明代有学者曾提到过西康地区的生态环境和生物资源极为丰富,在此建立康西省的话对皇上听说必定赞不绝口。
到清朝地理学家施雅量更是对西康地区称赞不已。
于是西康省也就这么被设立了。
作为历史上通过行政区划设立过的省分,西康省在历史上占据着重要的地位。
根据估算,西康省的总面积为38.17万平方公里,面积上仅次于四川省和云南省,是我国省级行政区中面积排名第三的省分,人口数量上有460多万,仅次于云南省、广西省和内蒙古省。
而西康省的辖区内有着世界上有两大著名的高山,高原,那里不仅有着世界第一高峰珠穆朗玛峰,还有世界屋脊青藏高原,这里是人类最早的文明发源地之一。
因此如果从四川省划出一些市州的过程就会显得尤为复杂。
而如果将这些市州的县市合并划入新西康省的范围内,流域就会变得更为复杂。
西康省区划范围。西康省可以恢复,但是新西康省的区划范围又应该如何进行选择。
最初的西康省包括了今西藏自治区以及四川甘孜州、阿坝州和凉山州所辖区域,再加上云南省西北部,有可能成为新西康省的“领土”。
这其中的甘孜州、阿坝州和凉山州都是四川省比较偏远的州,甘孜州和阿坝州的藏区较多,凉山州则是彝族聚集区,所以将四川剩余的市州进行合并划入新西康省的范围可以大大改善现在藏区发展上存在的问题。
甘孜州和凉山州以及阿坝州可以说是囿于现有的直管县。
甘孜州和阿坝州所辖地区有很多直管县,所以不易达到直管县的条件。
而凉山州中大部分地区和甘孜州、阿坝州、凉山州的藏区一样,缺乏直管县的条件。
如果将这些市州合并后再设为直管县,这并不符合大家的意愿,因此短时间内不可能设立直管市州。
正所谓“冰冻三尺,非一日之寒”,直管州不可能在短时间内成为直管市州,只有将这些直管县慢慢进行优化整合,现今的直管州才有可能成为直管市州。
若是实现了直管市州,西康省成立于四川就有可能成为现实。
西康省不仅可以促进藏区的发展,还能使四川地区的行政区划进行优化和整合。
如今西康省正在进行重新规划,能够使西康省的发展更加集中明确,西康省的立省将更具意义,能促进藏区良好的发展。
西康省区划设想。对于四川省来说,西康省的区划范围应该包括甘孜州、凉山州以及阿坝州短时间内达不到直管县的条件,并且将云南部分地区一起划入新西康省的范围。
云南地处西南边陲,滇中地区经济发达,滇西地区则为祖国的西南大后方,滇东地区则是高原藏族聚集的地区,可以选择划入新设的西康省。
西康省的省会可以设在康定市,地处横断山脉和青藏高原的结合部。
康定,改革开放后经济发展飞速,生态环境优美,是著名的旅游圣地。
而此时康定市也是藏族聚集区域之一。
康定不仅是茶马古道的重要节点连接口,更是藏汉文化碰撞融合的地方。
康定市作为一个新省的省会是再合适不过的选择,这能够更好的促进康定市的发展。
对于市州和县的整合优化,应该对现行市州进行合并调整,同时对部分县区进行优化整合,主要有两种较为成熟的方案。
第一种方案:作为甘孜州、阿坝州和凉山州的市州合并设置新设立的西康省。
第二种方案:作为甘孜州和凉山州的市州,以及乐山市、眉山市和内江市合并设置新设立的西康省。
延伸观点一、新西康省的成立会对川滇黔的藏族地区产生影响,促进民族团结,增进地方文化的独特性和多样性。
二、西康省的设立还可以将其打造成生态保护与经济发展的示范区,吸引更多的人前来投资和旅游。
三、在这种情况下需要建立新的政策支持机制,以促进区域协调发展。
四、在设立直管县的过程中,充分考虑当地居民的意见和需求,以保障政策的公众接受度。
五、恢复西康省可能会引发其他历史行政区划的讨论,推动更广泛的行政区划改革。## 结语
西康省历经多次变迁,如今又恢复设立,并且其区划范围尚有待商榷,但是四川恢复西康省更有利于藏区的发展,促进藏区内省之间的经济发展。
这一想法得到越来越多人的支持和赞同,未来的西康省到底会成为怎样,拭目以待。