陕西有山西才有运煤的山西,江苏有山东才有孔孟之乡的山东,山西有陕西才有秦二世胡亥的陕西。
但西部根据地如今已经变成了发展滞后、经济落后的代名词。
不光是西部,东北的那些山区县也都只有一二十万左右的人口。
而中东部有些大县,人口可达200万,而且大县比山西和陕西的县还大,光是洛阳这个副省级市就有8个区,人数上百万,甚至达600万,而像四川这种既有中东部大城市,西部山区小县城,又有东北山区小县城的地方有多少县能压缩呢?
四川从自治区变为省后仍下辖128个县(县级市),因为山区太多,整合难度有点大。
雅安市。雅安市原来有4个区,2个县,最近将2个县升格为区,现在雅安下辖6个区县,但还是6个,雅安的6个区县分别是雨城区、名山区、荥经县、汉源县、石棉县、天全县。
其中市区的雨城区常住人口有30万,县级市的名山区常住人口约有37万人,其余4个山区县不到30万,石棉县常住人口只有6万,那么这样来看,雅安的6个县区组成一个市,还是比较合理的。
但是6个县区合并成4个也有可能,雨城区和名山区可以合并成1个行政区,但雨城区常住人口还有30万,名山区常住人口却有不到30万,合并将会因为人口过少造成行政效率低下。
雨城区和名山区一旦合并成行政区域,社会服务与管理资源从6浪费降到4有利于管理资源的合理配置,所以雅安合并成4个行政区的可能性并不小。
甘孜州。甘孜州有18个县市,其中康定市是地级市,其余17个县市中,除了丹巴县常住人口21万,其他16个县市常住人口均在20万以下,其中最少的乡城常住人口只有2万。
当地有一种说法:“四川藏族人不怕严寒,但是不喜欢温暖”,这句话引自著名的暖泉寺,暖泉寺是康定市的一处景点,香火非常旺盛,香客也非常多。
只是这里的温度常年只有零下十几到二十几度,寒冷的温度催生了香火繁盛,当地人过来敬香的时候全身都裹得厚厚的,连脸都看不到一点,那些从外地赶来的香客看见奇特的景象时,惊讶地说:“哇,神操作!”就此流传开来。
从这件事就可以看出甘孜州的温度之寒,人迹罕至,人口也很稀少,甚至有些县市只有不过十几万人,比如巴塘县、理塘县、乡城县,像此类县市不必要单独设立。
如果单独设立来计算将会造成资源浪费,既影响行政效率又影响资源配置,所以甘孜州如果将18个县市整合至10个左右,从现有的系统进行合并,必然会提高行政效率,也有益于资源进行合理配置。
党和政府在打算整合县市的时候肯定会考虑到各县市的历史文化和居民的认同感,不能为了整合就忘记了当地的历史文化,让当地人不适应。
凉山州。凉山州是四川省下辖的几个州中人口最集中的一个州,但人口依旧不算多,凉山州的下辖州行政单位分别为西昌市、木里县、盐源县、梓潼县、古蔺县、冕宁县、会东县、越西县、南涧县、德昌县和营山县。
其中西昌市是副省级市,常住人口约115万,西昌市是西南著名的旅游城市,因月亮和星星与得名,木里县是我国唯一一个无汉族居民的县,常住人口只有9万。
盐源县常住人口有25万,梓潼县常住人口有36万,古蔺县常住人口有51万,现剩下的6个县市常住人口都在30万以下,其中冕宁县常住人口为19万,会东常住人口为31万,对外地游客来说是比较重要的一个县。
越西县常住人口只有14万,南涧县常住人口有20万,德昌县常住人口有23万人,营山县常住人口只有22万,考虑到当地居民的文化认同感以及现有的整体资源和人口结构,合理的整合方案是再划归3个。
凉山州境内有不少彝族人,彝族在四川地区随处可见,凉山州这个地方的民族文化将会吸引不少游客前来参观,整合完后形成整片的旅游景点更有助于吸引外来游客。
凉山州合并的方案可以是将西昌市作为主城,然后将当地开办的县归并到西昌市中,在吸引游客来参观的同时还可以继续享受独特的风土人情。
阿坝州。阿坝州有13个县市,其中都有自己的州驻地,阿坝州的下辖县市分别为阿坝县、黑水县、马尔康市、九寨沟县、红原县、若尔盖县、理县、茂县、金川县、汶川县、南坪县、松潘县。
其中阿坝县常住人口约有6万人,黑水县常住人口有9万人,马尔康市常住人口为12万,九寨沟县常住人口有9万人,红原县常住人口为16万人,若尔盖县为8万人,理县约有12万人。
茂县大约有2万人,金川县常住人口有10万人,汶川县常住人口有14万人,南坪县常住人口为12万人,松潘县常住人口为11万人,阿坝州的13个县市可以将其合并为8个。
8个县市的方案是将马尔康市、红原县、理县合并成马尔康市,阿坝县、黑水县、茂县合并成阿坝县,九寨沟县、金川县合并成九寨沟县。
若尔盖县、松潘县合并成若尔盖县,其他县市不变,合并后将会拉导资源浪费,提高行政管理效率。
全州合并后有助于旅游业的发展,景区之间有助于形成整体的旅游景区,有利于提升游客的参观体验度。
结语四川省将县(县级市)整合至80个左右的可行性还是比较大的,从四川省各地山区县的人口来看减肥到80个是非常合理的,少了就没有行政管理的效率了,多了就是浪费了。
四川的128个县(县级市)在有些地方看来是非常多的,但要是从临近城市借调人力就会发现四川这是资源浪费问题,借调的人力多了效率提高,少了就没有行政管理效率了。
所以四川省的县(县级市)还是要看整合的方案,要是有好的方案,四川的县(县级市)少些,更有利于管理。
梓潼、古蔺、营山什么时候成凉山州的了。
一个市不超过十个县最好!