前几天，我们在一篇文章中说了，在同层次下，未来事业编和公务员的差距会越来越大，这里面就涉及到车补这个老话题了，虽然现在也有少部分事业编可以享受车补，如部分地区的乡镇事业编、党委、政府直属事业单位的事业编、一定级别职务的事业编等，但大多数事业编仍然无法享受车补的。同时随着2003年的国家公务员改革，普通事业编和公务员之间的身份界限越来越明显，逆向流动的难度也较大，虽然事业编转为公务员的通道始终存在，但能够转为公务员的事业编仍然是凤毛麟角。
今天，我们结合有关政策和公务员调任规定，说一说，为什么多数事业编既不能享受车补，也无法转为公务员？
一、从政策来上说，多数事业编享受车补是缺乏政策支持的，事业编转公务员的条件是非常严格的。当前，不论是公务员，还是事业编，其享受或者发放车补的依据主要为各地公务用车制度改革意见等类似文件，而这些文件对车补发放人群、发放标准都做了非常明确规定，如2024年盐城市回复某事业编咨询发放车补问题，回答如下：根据《盐城市事业单位公务用车制度改革实施意见》规定：“事业单位公务交通补贴发放的岗位和人员范围是原符合公务用车配备条件的岗位和人员，经主管部门或行业主管部门批准，改革后可发放公务交通补贴。严格按规定控制报销或发放人员范围，避免普遍发放交通补贴或允许限额报销的福利化改革倾向”。这个就是典型的政策不支持。同样为什么有些地区的乡镇事业编能发车补，支持的依据同样是政策文件。
除了享受车补需要政策支持，事业编转公务员同样如此，目前事业编转公务员，主要是三类人群，事业编副科级领导以上岗位，副高级以上职称人员，还有就是类似5类人员选拔考试通过人员，除职务和职称限制，还有年龄、指标等因素，因此，事业编转公务员注定只能是属于少数事业编的。
二、从财政条件来看，多数基层地区是难以承受事业编普发车补的，同时供养公务员的成本要大于事业编人员。近年来，随着很多地区经济形势不断下行，房地产行业不景气，很多基层地区的财政收入变得压力较大，一些地区公务员、事业编的工资都出现了拖欠了，至于绩效奖金等收入更是提都没人提了。而车补的支出，尤其在事业编普发的情况，对于基层财政是一个不小的负担，我们以某县为例，以科员每月500元的标准，按照12000人的事业编人数计算，那么一年的车补支出就高达7200万元，这样的额外财政支出是很多基层财政是无法承受的，所以在当前形势下，即使政策松口，能否兑现也是值得商榷的。
而事业编转公务员，尤其是规模转公务员，其实也离不开财政支持的，如之前的综合执法队伍改革，为什么事业编转参公就这么难，而人民银行的行员转公务员就那么轻松，除了政策等因素，财政因素也是一个重要原因，毕竟行员转公务员，财政其实是赚得，但普通事业编转公务员，财政明显是要增加支出的。
三、从工作实际来看，事业编普发车补和转为公务员也是不符合实际的。目前，我国事业编的大头，不是乡镇事业编，也是机关事业的事业编，真正的大头是教师队伍和医护人员，在一些基层地区，上述两个群体基本上要占到整个事业编人数的80%以上，而教师队伍和医护人员，由于工作性质等原因，正常的出差等交通支出由实报实销就可以解决，因此，再进一步普发车补的必要性就可能需要进一步验证。
同时，在2003年国家公务员改革后，国家对于公务员的类别也进行已经明确规定，而且在现行制度下，其实很多符合条件的事业编其实是不愿意转公务员的，比如基层的副高级职称事业编，即使可以转公务员，估计愿意的人也是屈指可数。
最后，也欢迎大家留言讨论，你认为多数事业编应该发车补吗？
