4月2日，美国总统特朗普签署两项关于“对等关税”的行政令，瞬间在全球掀起惊涛骇浪。根据行政令，美国不仅对所有贸易伙伴加征10%的“最低基准关税”，还对贸易逆差较大的国家施以更高关税：中国34%、欧盟20%、日本24%、越南46%、印度26%。这一举措彻底打破了国际贸易原有秩序，让全球经济在风雨中飘摇，更将世界贸易组织（WTO）体制置于前所未有的危机之中。

WTO的前身是1947年签订的关税与贸易总协定（GATT）。二战后，为促进自由贸易，23个国家签署了GATT，1948年正式生效。GATT主要涉及商品贸易，通过多轮谈判逐步降低关税和其他贸易壁垒。随着时间推移，GATT的一些缺陷逐渐显现，如缺乏有效的争端解决机制，无法涵盖服务贸易等。于是，1986年，GATT启动乌拉圭回合谈判，共有123个成员参与。该轮谈判不仅涵盖商品贸易，还扩展到服务贸易、知识产权、农业等领域，并决定建立一个新的国际组织来取代GATT，这个新组织就是世界贸易组织（WTO）。1994年4月15日，WTO的成立协定终于在摩洛哥马拉喀什签署，并于1995年1月1日正式开始运作，1996年1月1日正式取代GATT。

WTO成立后，成员规模迅速扩张，截至2023年，已有164个成员，占世界贸易的98%。其目标是通过提供谈判和争端解决平台，确保全球贸易顺畅、可预测和自由地进行。作为世界上最大的多边贸易组织，它是全球贸易体系的组织和法律基础，维护众多国际贸易协定，并仲裁国际贸易争端。2001年12月11日，中国正式成为WTO成员，成为第143个成员。

中国加入WTO，是改革开放和经济发展的历史必然，标志着对外开放进入了一个新的阶段。2023年，中国的进出口规模达到5.94万亿美元，连续七年保持全球货物贸易第一大国地位，成为众多国家的主要贸易伙伴。中国在制造业领域竞争力增强，成为“世界工厂”，深度融入全球产业链，在国际分工中占据重要地位。自2002年以来，中国对世界经济增长的平均贡献率接近30%，是拉动世界经济复苏和增长的重要引擎。

然而，自特朗普当上美国总统之后，WTO面临诸多挑战。2017年8月，美国贸易代表办公室对中国发起“301调查”，这是中美贸易战的前奏。据美国商务部数据，2017年美国与中国双边货物进出口额为6359.7亿美元，美国对中国出口1303.7亿美元，自中国进口5056亿美元，美方贸易逆差3752.3亿美元。

2018年3月，特朗普签署备忘录，基于“301调查”结果，拟对从中国进口的价值600亿美元商品加征关税。作为回应，中国宣布对原产于美国的部分进口商品中止关税减让义务。由此，中美贸易战正式开打。从数据角度来看，中美贸易战的起因是复杂的，并非单纯由贸易不平衡或其他单一因素导致，而是多种因素相互作用的结果。

为了防止WTO偏袒中国，美国还阻挠了WTO上诉机构法官的任命，导致2019年12月上诉机构因法官人数不足而停摆。此外，多哈回合谈判进展缓慢，多次陷入僵局。在特朗普2020年大选失败后，拜登担任美国总统四年间，WTO仍在发挥一定作用，并于2022年6月举行的第十二届部长级会议达成了多项成果。国际社会大多数成员仍支持WTO体制，呼吁对WTO进行改革以应对新挑战。

但，特朗普2025年1月20日第二次上台后，又开始了“美国优先”。从太阳能电池板、洗衣机，到钢铁、铝，再到如今的全面“对等关税”，不断升级，涉及范围越来越广，几乎涵盖全球主要经济体和各类商品。他宣称此举旨在解决美国长期存在的贸易逆差问题，重塑美国在全球贸易中的主导地位，同时推动制造业回流。

在全球范围内，美国的行为很容易引发连锁反应。从国际贸易规则角度看，特朗普的“对等关税”显然是对WTO体制的公然摧毁。WTO框架下的最惠国待遇原则，要求成员方给予任何其他成员的优惠、特权和豁免，都应无条件地给予所有其他成员，确保贸易公平、无歧视。关税减让原则也是经过多轮谈判达成的重要成果，是维持全球贸易稳定的基石。但特朗普以“对等”为由，单方面提高对所有贸易伙伴的关税，一下子打破了多边贸易谈判达成的利益平衡结果。

美国全球加征关税，堪称一场贸易领域的大地震。从对中国、欧盟、日本等主要经济体的大幅加征关税，到设置各种贸易壁垒，一系列举措让全球贸易秩序陷入混乱。WTO体制在这波冲击下摇摇欲坠，不少人产生兔死狐悲之忧，边骂特朗普边叹息：“WTO彻底毁了！”