撰稿 丨史香玲  王小娟

编辑 丨师安鹏

2022年3月底，66岁的梁稳根现身西咸新区沣西新城。

据媒体报道，“福布斯全球企业500强”三一集团的董事长，当时带去总投资65亿元的三一西部智能制造中心、秦创原三一全球研发中心等系列项目。各方对此高度重视，签约现场，陕西省、西安市主要领导悉数出席。

四个月后，项目开工建设。

在疫情冲击和日益复杂的国际局势影响下，如三一集团这般大举积极投资，无疑备受舆论关注。但其实，时间线稍微拉长一些会发现，去年以来，企业将研发中心乃至生产制造板块布局沣西新城，已成为一种现象。再如，中国联通西部创新研究院、中元集团总部基地、怡亚通供应链产业园、陕西省物流集团科研中心及装备制造基地、中国电子西部数字经济产业基地项目等。

在区域政经观察人士看来，基于秦创原总窗口核心区等战略定位加持，一个全新的陕西研发“暴风眼”，在西咸新区沣西新城快速形成。

01  又一行业巨头布局沣西

沣西新城频繁被行业巨头相中，一场场“双向奔赴”的剧情，正在不断上演。

三一集团是全球机械三强、中国首家“破千亿”的工程机械企业。值得关注的是，在其“牵手”沣西新城的前一天，集团旗下上市公司三一重工，刚刚被《麻省理工科技评论》评为年度“50家聪明公司”，原因在于其2021年电动化工程车辆产品销量破千台，销售额、市场份额均居行业第一。

翻看相关行业研究报告，受疫情和国际局势影响，2022年上半年工程机械行业整体产销承压明显，但这家企业依旧魄力十足，四处寻找投资热土，备受外界瞩目，乃至成为各地招商部门竞逐的对象。最终，三一集团将目光聚焦在了西咸新区沣西新城。

2022年7月31日，“三一智能制造产业园”开工建设。

据悉，该项目总投资65亿元，占地约900亩，面积相当于80多个标准足球场。分两期建设，一期投资约50亿元，主要建设内容包括“三一重装西部智能制造中心”及研发人员不低于3000人的“秦创原三一全球研发中心”，项目全面达产后，年产值约100亿元、年纳税约6亿元。

如此大规模的合作，被媒体频繁提到的是，从项目签约到开工建设，仅用时四个月。

实际上，2021年以来，沣西新城作为研发“暴风眼”的潜质，就已经被市场密切关注。据媒体报道，当年的丝博会上，中国西部先进核能技术研究院、酷哇机器人西北总部等11个项目，与沣西新城签约。

在此之后，全国最大IT央企中国电子投资30亿元在沣西建立西部数字经济产业基地，陕西省物流集团总部及研发制造系列项目、秦川集团高档工业母机创新基地、维谛风能全球总部、中国农业发展银行西安科技中心等众多项目纷至沓来，陕投、陕汽等15家省属国企入驻秦创原国企创新中心。

“这两年，大型研发、制造项目的确比较青睐沣西新城，大家都明白，它是秦创原总窗口核心承载区，科创政策和资源最聚力的地方。这是一个良性循环，密集落户现象又会形成示范引领效应，进一步强化研发‘暴风眼’的形象。”上述观察人士表示。

02 研发“暴风眼”的自我修养

草蛇灰线，伏脉千里。

早在2017年初，中国西部科技创新港（下称“创新港”）就在沣西新城破土动工。两年后，新开学的西安交通大学师生们走进这片“世外桃源”，成为“港村”的第一批“村民”。从“国家使命担当、全球科教高地、服务陕西引擎、创新驱动平台、智慧学镇示范”的定位，便可窥此地后续科创与研发的势头。

2021年，秦创原创新驱动平台启动，沣西新城也毫无意外地成为总窗口核心承载区。此后一年多时间里，围绕秦创原的科创、资本、企业、人才等资源纷至沓来。

上述区域政经观察人士指出，“这种核心优势非常突出，创新港和西咸新区、沣西新城，类似斯坦福大学和硅谷初期的生态关系，秦创原的启动，又给这种生态提供了一个系统的政策包、服务包和加速包，时间会越来越证明这一点。”

此前商汤科技落户沣西新城时，其科创潜力曾引发一轮热议，如今三一智能制造产业园、秦创原三一全球研发中心开工建设，无异于掀起了一股风暴。

在上述观察人士看来，沣西新城走向研发“暴风眼”的背后，更是一场科创方面“植树造林”式的生态培育，在这里，众多秀木将一起成林，并试图成为陕西乃至全国科创领域的“热带雨林”。

在“植树造林”的过程中，这里的“园丁”们注重在相应的政策、服务等配套保障上，交出完美的答卷，解决企业的后顾之忧。以“三一智能制造产业园”为例，据介绍，企业和当地服务者一起，完成了用时仅四个月的前期准备。

签约次日，沣西新城便成立工作专班，从用地保障、工建审批、配套建设、环境保障等全维度跟进服务。四个月中，5天完成相关光缆线路迁改，1个多月完成土地征收和清表工作，40天协助企业完成建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设用地不动产权证，83天完成项目配套路网建设，4个多月拉运土方29.7万方……从时间线，可窥服务诚意与效率。

沣西新城相关工作人员透露，目前正在为三一项目制定个性化的专属服务保障方案，全力为项目的建设和生产保驾护航。

03  带着诚意和实力继续向前

据统计，截至2022年6月底，沣西新城共有企业1.09万户，其中上半年新增800户。值得一提的是，在1.09万户企业中，有高新技术企业136家，科技型中小企业累计321家，占比处于较高水平。

当然，招商引资只是第一步，保障落户企业、创业项目茁壮成长，则是对区域环境的综合考验，特别是营商环境。

“一些地区的服务意识是再大的企业也归我管，而到沣西新城，则感受到他们对再小的企业也要服务好的意识。”这是广为流传的一位沣西新城创业者的感慨。

2022年6月，沣西新城又一次召开优化营商环境工作专题会，并通过《沣西新城落实西咸新区2022年优化营商环境重点任务实施清单》《沣西新城2022年度优化营商环境宣传工作方案》等4项方案和计划。

据介绍，在实际的服务中，沣西新城根据不同企业类型对147项惠企奖补政策进行分类梳理，通过“一企一策一人”量身定制服务方案，并以“最优流程、高效审批”助力核心人才落户，对于企业则是打造“GAC”一链办高效服务团队，开启服务“加速度”，通过“专业、专人、专线、专区，标准化、定制化、精准化”的“四专三化”服务模式，包揽企业全流程、全领域的全生命周期服务。

利好政策贵在落实，不仅激励观望的企业，也能促进招商引资进入良性循环。

6月23日，沣西新城举办以“优环境 聚动能增活力”为主题的2022西咸新区沣西新城招商引资暨表彰兑现大会。在此次大会上，将“真金白银”送给89家企业，7名高层次人才，兑现奖励资金1.83亿元。

从长远数据更能看出沣西新城在打造优质营商环境，吸引优质企业、项目、人才方面的决心与诚意。2017年-2022年，沣西新城已累计奖励入区企业328家、高层次人才45人，兑现各项优惠政策及产业扶持资金共计10.55亿元。

实实在在的奖励和鼎力扶持的体制政策，吸引企业扎堆布局沣西新城。

在8月12日举办的第六届丝博会西咸新区秦创原总窗口投资环境说明会暨项目专场签约仪式上，沣西新城签约项目10个，总投资约133亿元，这些项目涉及总部经济、先进制造、科技研发、商务休闲等领域。

诚如三一重工相关工作人员所言，不论是“私人定制”服务方案，还是“真金白银”补贴扶持，沣西新城让每一家企业都感受到了十足的诚意！