看起来简直就是一场闹剧！

台风过后，常州光华世家小区的业主们没想到，一场绿化修剪竟演变成业委会被罚19.28万元的公共危机。

更令他们无语的是，这笔罚款最终要从全体业主的公共收益中扣除。

"我们不知情、没同意，为何要为业委会的错误买单？"

也有网友评论：

“你们业主自己举报业委会被罚款，结果发现罚的钱是全体业主的又怨天尤人，你们当时为什么去举报？有些圣母就是这样自以为是，本来对这种事不举报，有关部门也不知道不会处理，但现在有了举报，变成不得不处理！”

业主的质问，揭开了一场关于小区树木所有权与业委会权责的深层矛盾。

台风后修剪变砍伐：16棵树消失引发业主维权

2024年9月，台风"梅花"过境常州，光华世家小区内树木倒伏严重。

业委会随即委托绿化公司处理残枝，但业主很快发现异常：未倒伏的枇杷树被连根锯断，16棵健康树木遭砍伐，9棵树木被过度修剪至仅剩主干。

现场视频显示，业委会副主任亲自指挥工人砍树，而施工方坦言："业委会说已报备，我们才动手。"

业主王女士痛心道："有些树明明扶正就能活，现在只剩光秃秃的树桩。"更让业主愤怒的是，砍树目的是为加装充电棚和改善采光，但整个过程既无公示，也未召开业主大会表决。

直到执法部门介入，业委会始终未正面回应质疑。

法律红线：小区树木不是业委会的"私产"

根据《江苏省城市绿化管理条例》，小区树木属全体业主共有，任何修剪、移植、砍伐都需向园林部门报批。

常州执法部门调查确认，光华世家业委会既未履行审批程序，也未获得三分之二业主同意，其行为已构成违法。

"业委会混淆了'服务者'和'管理者'的身份。"法律人士指出，业委会本质是业主大会的执行机构，重大事项必须由业主共同决定。

即便以"台风应急"为由，事后也需补办手续。

而该业委会在社区多次提醒后仍我行我素，暴露出对法律的无知与权力的滥用。

19万罚款谁来背？公共收益成业委会"免罪金牌"？

执法部门拟对业委会处以19.28万元罚款，但争议接踵而至：

业委会账户资金源于小区停车费、广告费等公共收益，属于全体业主共有。这意味着，最终买单的仍是业主。

"上届业委会给业主分红，这届却让我们倒贴罚款！"业主李先生的抱怨道出核心矛盾：业委会犯错，为何代价转嫁给业主？

法律专家解释，由于业委会不具备独立法人资格，其法律责任确实需由业主共有财产承担。

这种"权责错位"的制度漏洞，让业主成了"沉默的受害者"。

破局之道：小区治理不能只靠"事后罚款"

事件折射出三大治理难题：

业委会监管真空：当前法律对业委会决策程序缺乏刚性约束，过度依赖自律；业主参与度低：超七成小区业主大会召开困难，业委会易成"独立王国"；执法成本过高：罚款治标不治本，且可能损害业主利益，形成恶性循环。

对此，北京林业大学法学教授建议：

建立业委会决策"双备案"制度，重大事项需同步向社区和住建部门备案；推广电子投票系统，保障业主对公共事务的实时监督权；探索业委会责任保险，避免公共收益为个别错误"兜底"。

结语：小区是家，治理需共商共建

一棵树的命运，照见基层治理的困境。当业委会从"业主代言人"异化为"权力操盘手"，受伤的不仅是小区环境，更是业主对共有家园的信任。

此案警示我们：修剪树木易，修复人心难。唯有让阳光照进业委会的决策流程，才能让小区真正成为法治与温情的共同体。

当然，如果小区出现一批自以为是的人，想要管理好小区更是难上加难！