在戊戌政变发生以后，守旧派里的徐桐和崇绮一下子变得特别活跃。这两个人成天到处折腾，不停地给慈禧提建议，极力主张更换皇帝，而崇绮在这方面表现得更为突出。

提到崇绮，他和慈禧是有仇的。当年同治当皇帝的时候，崇绮是同治皇后阿鲁特氏的爹，那真是特别风光，国丈的尊贵地位让他享尽了好处。但是，同治去世后，阿鲁特氏竟然被慈禧给逼死了。这样一来，崇绮和慈禧就有了杀女的仇恨。

不过，慈禧把光绪扶上皇位时，曾跟大臣们讲过，要是光绪有了后代，就过继给同治，把同治当作亲爹。要是现在慈禧真把光绪给废了，那新立的皇帝就得过继给同治。对崇绮来说，要是光绪被废，再立个新皇帝，且新皇帝过继给同治，那他作为同治的岳父，就能再次成为国丈。就为了这好处，崇绮啥事儿都敢干。

为了能让慈禧少些烦心事，徐桐和崇绮那可是绞尽脑汁，把废除光绪之后的各种事情都给安排得明明白白。“老佛爷，您不是想立个新君主吗？我们觉得可以把光绪的地位降为亲王。之前，光绪本家的醇亲王位子已经让载沣继承了，那咱们就单独封光绪为第十三个铁帽子亲王吧。这名号我们也想好了，就叫昏亲王。等光绪没了以后，他的谥号就定为昏德亲王。”就这样，大清差一点就有了一位昏亲王。要晓得，以前满人的祖先女真人把宋徽宗称作昏德公，没想到过了好几百年，这样的名号差点被满人用到自己人身上了。这历史的走向啊，有时候还真挺有讽刺意味的。

不得不讲，这帮人真是心思不正派。他们善于跟风转向，一瞅见光绪皇帝没了权势，就毫无顾忌地欺压光绪。然而，只凭徐桐和崇绮这两个人，是没法造成太大动静的。这所有事情真正的策划者，是端郡王载漪，他一门心思要让自己的儿子溥儁登上皇位。

要说溥儁这个人选，慈禧认为挺合适的。溥儁的生母是慈禧的亲侄女，那可是慈禧娘家的人。溥儁是道光皇帝的曾孙，当时才14岁，这年龄正合慈禧的心意。就这样，慈禧就打算立溥儁当皇帝了。

然而，慈禧要废黜光绪的消息一传开，地方督抚们立马激动起来，坚决反对。最先站出来的是两江总督刘坤一。他竟敢直接发电报说：“君臣的名分早就定了，国内外的舆论不好应付，怎么还敢废帝！要是真有废立的事，那两江的百姓肯定会愤怒起义。”这意思就是跟慈禧挑明：“您要是废了皇上，我这儿的民众肯定会起兵救皇上，到时候您可别怨我管不住！”这话明显是在公开威胁慈禧。其实在江南这地方，哪有啥真正的人要起兵救皇上，就是刘坤一自己想这么干。

第二个表示反对的，是马上要当两广总督的李鸿章。李鸿章直截了当地冲着荣禄讲：“现今这都啥时候了？你有几个脑袋啊，竟敢鼓动太后谈废立的事儿？要是真这么干了，各国公使肯定会有好多抗议，地方督抚指责的人也不会少。这会给国家造成多大损害，你心里得有数！”李鸿章虽说骂的是荣禄，可荣禄是慈禧的亲信，李鸿章其实就是在指责慈禧：“太后您别瞎折腾，这皇上不是说废就能废的！”

另有一位极具分量的反对者，便是湖广总督张之洞。这样一来，两江总督、两广总督以及湖广总督，这三位总督全都明确表示反对，这使得慈禧必须谨慎对待。需明白，从咸丰年间开始，地方督抚的自治权力不断增强，到了清末，其权势颇有向唐朝节度使的趋势发展。而这三位总督，掌控着大清的一半国土，并且还是大清最为富裕的几个省份。面对这种情况，慈禧怎能不有所顾忌呢？

张之洞的反对办法挺有意思。他给慈禧递了个折子，在里面说了这么个事儿：“老佛爷呀，我这儿最近有个假皇上，说是从北京城跑出来的，我已经把他抓起来问罪了。”乍一看，好像就是个有人冒充光绪的案子，可实际上张之洞是在含蓄地提醒慈禧：“您别真把皇上给废了，要是真废了，那全国各地得冒出好多‘皇上’来，到时候那局面我可没法收拾了。”您想啊，以前明朝完了以后，民间好多人自称是“朱三太子”。现在慈禧要是真把光绪废了，那民间得冒出多少个“朱三太子”来，我张之洞可就没办法喽。

不光南方的地方督抚们极力反对废掉光绪，洋人同样表示反对。洋人质问慈禧：“您为啥要废光绪？”慈禧回答：“我废立皇帝，跟你们有啥关系？”公使们则反击慈禧：“废帝虽说属贵国内政，我们没权管，但您新立的君主我们可不认。”您看，这慈禧刚有废立的念头，就到处受阻，闹了个没趣。那接下来到底该咋办呢？

慈禧陷入了沉思良久。她心里很清楚，要是面对地方督抚和洋人的双重压力时，还强行废掉皇帝，那肯定会造成难以想象的恶劣后果。可要是就这么打消废帝的念头，她又实在不情愿。处在这左右不是的抉择当中，慈禧是纠结万分，迟迟拿不定主意。