最新的国内消费数据出来了，1—2月份，社会消费品零售总额83731亿元，同比增长4%，这个数据相比去年的一季度前后，是更好了一些的。但是相比于前几年，仍然是落后许多。 所以，政府也非常急切地希望，经济能尽快复苏，而当下能在未来看到希望的就是拉动消费。近几天，国务院也发布了名为《提振消费专项行动方案》的一个文件，文件的整个核心逻辑，一是给更多的人保障收入，提高收入，再就是降低消费门槛，以此来促进消费。 提高和保障收入，主要针对低收入群体。降低消费门槛，才是主要针对广大群众。 在保障收入这件事上，着重提及的就是保就业，对于重点工程加大以工代赈的力度。简单说，就是政府愿意帮忙减少企业的负担，哪怕是企业0利润，也要把工程给干起来，只要企业开始运转，工人能收到工资，整个系统就是健康的。而对于大企业拖欠账款的问题，地方也会持续加强审计监督，让整个资金流转起来。 政府为什么着重关注的是低收入群体的收入来源问题，因为这些劳动人民群体拿到了钱会更多的应用在日常消费上，而且如果缺少收入，对这部分生活的影响也是最大的。 所以这里还有一项值得一提，就是“多措并举促进农民增收”，这其中，可以通过出租、入股、合作等方式盘活农户的住房和土地，一些自己不种的地就租出去，也是给农民稳定的收入来源。对于一些适合以旅游业为主的城市，可以把民房以合作方式盘活成民宿，增加收入。对于在农村经营业务的一些主体，给予其他的政策支持。当然，也有增加养老金的事情，这件事我们前几天也提到过。 另外针对城镇职工，各地政府会合理提高当地最低工资标准，同时延续实施失业保险稳岗返还政策，企业让员工在这安稳工作，就能获得失业保险费的返还。这也是保就业中很重要的一部分。 政府也有研究建立育儿补贴制度，从财政部在2025年预算草案中能看到，明确育儿补贴预算1500亿元，占财政支出比例0.53%。对比海外，用作育儿补贴，韩国首尔是2025年财政支出的2.3%。日本在2024财年，是投入财政支出的2.8%。所以在这件事上，中国将来预计也仍然还会扩大补贴力度和范围。 当然除此之外，保障收入的部分，政府还有研究健全基本养老保险待遇机制、丰富适合个人投资者投资的债券相关产品品种，增加财产性收入等等。 增加收入的另一面，是扩大消费。在降低消费门槛这件事上，主要是打造消费场景、增加消费补贴、扩大消费人群。 比如景区景点、文博单位拓展服务项目，延长营业时间，简化和加快演唱会、体育赛事等演出的审批，建设和宣传冰雪主题度假区等等，其实都属于在消费场景上做增加。 消费补贴大家就都知道了，家电、汽车、手机、电脑等已经实施了许久了，这里也着重提及了房地产相关的措施，比如扩大公积金使用范围，降低公积金贷款利率等等。当然有的地方会给更多的优惠补贴措施，因地而异了。 另外就是增加入境游的门槛和场景，不只是让中国人在国内消费，也欢迎外国人来中国消费，所以政府会扩大免签范围，推出更多优质的入境旅游线路和服务，支持更多优质商户成为离境退税商店。 当然，文件上还提及了很多其他的关于增加收入和促进消费的措施和制度，不过整体的逻辑上都是这样。 但是很多人也很疑惑，既然要提高消费，为什么不直接给民众发钱呢，那样来的多实在？ 从政府角度来看，直接给民众发钱，最终的结果可能是大家都把钱拿去存起来了，而不是像消费券一样能直接促进消费。同时，更有可能，这些钱会被拿去金融市场炒作股票等，这些都不是政府的直接意愿。 而且，直接发钱很容易引发贪腐等问题，消费券就很难，一人一券，不会出现问题。另外就是也容易引发道德风险。这些年政府的扶贫经验给出，在偏远的地区扶贫，要教当地的人如何谋生，而不是直接给予低保补贴，很多人会因为低保补贴有500元，但是自己劳动能得到2000元，那可能更多人会选择领低保补贴。 所以政府会“发钱”，不过要换一种方式。比如2020年疫情冲击下，杭州政府，就在2020年3月27日发放了1.45亿元消费券，直接带动消费18.05亿元，拉动效应超12倍。 过去几十年，每逢经济承压，消费刺激政策就会登场。1998年亚洲金融危机后，中国推出五一、十一黄金周和社保体系，用增加假期消费场景和稳定收入保障，来撬动消费。2008年全球金融危机，家电下乡、放水四万亿，也是为了刺激需求。2020年，大家对抢消费券就更加记忆犹新了。 经过这么些年，政府已然在经济遭遇压力的时候，更为从容了许多。随着这次《提振消费专项行动方案》的推出，对于如何提振消费，现在已经有了非常系统性的规划。 这一次，不再是头痛医头，而是从根上解决没钱花和不敢花的问题。过去的刺激像强心针，这次更像调理药方。解决拖欠工资、拓宽财产性收入渠道、增加育儿补贴，配套完善托育服务、增加教育资源供给等等… 我们能看到政策在不断的完善，现在政策已经开始能看到“老百姓不敢消费”的后顾之忧。这次方案里，提高医保补助、强化养老照护、降低学前教育成本，都在提高大家的安全感。一切都刚开始，力度也不会一步到位，但是都在逐渐改善。 这次的专项行动为什么到了现在才提出呢？因为政府开始有了一些余钱了，去年四季度，政府刚解决了地方债的问题，降低了成本，减轻了压力，所以这个专项行动方案在今天提出，全国各地的地方政府也可以更好地落实下去。 至于最终效果怎么样，我们在今后半年的宏观数据里，就会逐渐知晓了。如果效果显著，那么很有可能在本次经济周期的下行阶段，做到极好的兜底以及复苏了。 宏观在表面上看，是数据，背后其实都是中国的每家每户，若能让家家户户都有保障，老有所依，幼有所养，在伴随着如今已经到来的科技革命，相信未来走出康波萧条期，也会指日可待。 我是老丁，朋友们，下期见。