行政干预不能彻底解决“烂尾楼”问题

力量时评 2022-09-08 13:34:31

文/马进彪

9月7日,一则事关郑州停工楼盘复工计划的政府文件复印件在网络上流传。文件要求“在10月6日前,实现郑州全市所有停工问题楼盘项目全面持续实质性复工”。这份引起广泛关注的文件名为《关于印发郑州市“大干30天,确保全市停工楼盘全面复工”保交楼专项行动实施方案的通知》,落款为“郑州市安置房建设和问题楼盘攻坚化解工作领导小组”。(成都商报9月7日)

政府出手解决烂尾楼的问题是个天大的好事,由此很大程度上解决了已交钱购房者最终兑现的问题,这也是解决了民生问题。但最大的受益者还是开发商,因为造成烂尾楼的原因并不全然只是疫情的问题,而很大一部分原因在于开发商们挪用资金,资金链断裂在绝对意义上造成了烂尾楼的发生,而这次政府出手全面纾困显然也是解决了一些开发商自己造成的问题。

然而,房地产开发也是一种市场行为,如股市一样具有着相应的风险,而开发商就应当意识到这种风险的存在,从而在资金方面做出更精密的保证安排,以保障在特殊情况下对购房者利益的兑现。而这样的安排,其实也是开发商在开发项目时的必要内容,而不是遇到了问题才临时抱佛脚的事,从一定意义上说,这样的保证性安排是市场行为整体上的核心,而不是边缘。

开发商在开发房地产项目的过程中,如果遇到了问题首先就应当是找市场,而不该是找“市长”,因为市场项目就要在市场里解决,而不是靠行政干预解决。但郑州这次解决烂尾楼的问题恰恰靠的是“市长”,而这样的解决方式会造成政府部门对烂尾楼的大包大揽,而更重要的是将来开发商一遇到市场问题就会习惯性地寻求行政干预,但任何行政干预都是对市场机制的破坏,会埋下更多的隐患,副作用极大。

在市场行为中出现个别烂尾楼,也尾于正常现象,就像股市上出现退市的股票一样,这都是市场机制在发挥自洁作用,那就是市场自身免疫力的择优汰劣,它会把不适应市场规则的对象淘汰掉,随之会崔生出符合市场游戏规则的对象,这会使市场越来越健康,越来越规范。而在这个过程中还伴随着有利于消费者的机制运行,那就是合法合理的破产倒闭清算机制,这使消费者的利益可以得到较好保障,而这个机制早已有之,它就是市场工具箱里的一种即有工具。

因此,这次郑州处理烂尾楼的方式方法并不能成为常态下市场行为的标杆,相反,这是一次无奈情况之下对市场的一种人为干预,这不该成为常态。但这能说明在过去的平常时候,当地并没有从市场的角度管理好那里的一些房地产企业,这使他们一直生存在行政的保温箱中,而市场一旦稍有波澜,他们就只会找“市长”干预,以扭转自己的不利情况,而这也是一种平时管理的欠账。

但这对市场中其他行业来说也不是一种好的示范,而是一种“看得见的手”压迫“看不见的手”的过程。长此以往,更多场市主体都可能在遇到困难时向“市长”施压,以寻求保护,但这样下去市场机制就会发生退化,甚至瓦解崩溃,好的市场主体会被劣币驱除,而劣币则会更加的劣,这更是一种不公平的生存,培育出的不是市场经济,而是一种脆弱的短命的“市长经济”。

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简介:特邀评论员、特邀观察员