三、研发项目管理

　　适用研发费用加计扣除政策的两大核心是“研发活动的判断”和“研发费用的准确核算归集”，而两者都需要以研发项目为基础，即判断研发项目是否为研发活动且按照研发项目进行研发费用准确核算归集。因此，规范的研发项目管理是研发费用加计扣除政策适用的基础和前提。

　　（一）研发项目的组织形式

　　1.主要组织形式

　　根据企业研发活动组织方式的不同，企业研发项目一般分为自主研发、委托研发、合作研发与集中研发。

　　（1）自主研发是指企业依靠自身资源，独立进行研发，并对研发成果拥有完全独立的知识产权。

　　（2）委托研发是指企业委托外部机构或个人基于企业研发需求而开展的研发项目，企业以支付报酬的形式获得受托方的研发成果所有权。如果研发成果所有权仅属于受托方，委托方不能享受研发费用加计扣除政策。

　　（3）合作研发是指立项企业通过契约形式与其他企业共同投入资金、技术、人力等资源的研发项目。合作研发共同完成的知识产权，其归属由合同约定，如果合同没有约定的，由合作各方共同所有。

　　（4）集中研发是指企业集团根据生产经营和科技开发的实际情况，对技术要求高、投资数额大、单个企业难以独立承担的项目进行集中开发。

　　2.委托研发与合作研发的确认

　　《技术合同认定管理办法》（国科发政字〔2000〕63号）第六条规定：未申请认定登记和未予登记的技术合同，不得享受国家对有关促进科技成果转化规定的税收、信贷和奖励等方面的优惠政策。因此，委托研发与合作研发项目应签订合同，委托、合作研发的合同需经科技行政主管部门登记。其中，根据财税〔2018〕64号规定，委托境外进行研发活动由委托方到科技行政主管部门进行登记。

研发项目的组织形式多种多样，根据企业研发活动的具体需求和资源条件，常见的组织形式主要包括以下几种：

定义：企业依靠自身资源，独立进行研发，并对研发成果拥有完全独立的知识产权。

特点：企业完全掌控研发过程，能够迅速响应市场变化，保护核心技术秘密，但要求企业具备较强的研发实力和资源投入。

定义：企业委托外部机构或个人基于企业研发需求而开展的研发项目，企业以支付报酬的形式获得受托方的研发成果所有权。

特点：企业能够利用外部专业机构的研发能力和资源，降低研发成本和风险，但可能面临知识产权归属和质量控制等问题。

定义：立项企业通过契约形式与其他企业、科研院所、高等院校等共同投入资金、技术、人力等资源的研发项目。

特点：通过合作，企业能够共享资源、分担风险、加速研发进程，但合作关系的协调和管理较为复杂，且知识产权归属需通过合同约定明确。

定义：企业集团根据生产经营和科技开发的实际情况，对技术要求高、投资数额大、单个企业难以独立承担的项目进行集中开发。

特点：通过集中资源和力量，企业能够攻克关键技术难题，实现技术突破和产业升级，但要求企业集团内部具备较强的组织协调能力和资源整合能力。

特点：最常用的组织形式，按照专业、职能分工划分部门，如研发部、生产部、采购部等。无全职的项目经理，项目工作由各个部门进行计划、安排。其优点是结构清晰、职责明确，但可能存在效率低、资源难以整合的问题。

分类：包括弱矩阵式、平衡矩阵式和强矩阵式组织。弱矩阵式偏向职能式组织，项目经理权力较小；平衡矩阵式中项目经理和职能经理地位平等，共同分享资源；强矩阵式中项目经理权力较大，地位高于职能经理。

特点：矩阵式组织能够灵活应对复杂多变的研发项目需求，实现资源的有效整合和配置，但管理成本较高，需要良好的沟通和协调机制。

特点：为完成某一特定项目而组建专门的团队，团队成员直接受项目经理领导，项目结束后团队解散。其优点是项目目标明确、决策迅速、沟通顺畅，但可能存在资源浪费和团队成员归属感不强的问题。

特点：结合以上多种组织形式的优点，根据项目特点和需求灵活调整组织结构和管理方式。其优点是灵活性强、适应性好，但管理复杂度高，需要高水平的管理团队和完善的管理制度。

研发项目的组织形式多种多样，旨在适应不同的项目需求、组织文化和资源条件。以下是几种常见的研发项目组织形式及其举例说明：

说明：在职能型组织中，项目被分割成不同的职能部分，如研发、测试、文档编写等，每个部分由相应的职能部门负责。这种组织形式下，项目成员通常归属于固定的职能部门，并同时参与多个项目。

举例：一家汽车制造公司的研发部门负责多个汽车型号的研发项目。每个项目都包括设计、工程、测试等职能部分，这些部分由相应的设计团队、工程团队和测试团队负责。团队成员主要向各自的部门经理汇报，同时参与多个项目的相应职能工作。

说明：在项目式组织中，项目被当作独立的业务单元来运作。每个项目都有专门的项目经理和团队，团队成员全职为该项目工作，直到项目完成。这种组织形式下，项目团队对项目的结果负有完全的责任。

举例：一家软件开发公司承接了一个大型金融软件系统的开发项目。公司为此项目组建了一个专门的项目团队，包括项目经理、开发人员、测试人员、文档编写人员等。团队成员全职参与该项目，直到系统开发完成并交付给客户。

说明：矩阵式组织是职能型组织和项目式组织的结合体。在这种组织形式下，项目团队成员既属于某个职能部门，又同时参与特定的项目工作。项目经理和职能部门经理共同对项目成员进行管理。

举例：一家制药公司正在进行一种新药的研发项目。该项目涉及多个学科领域，如化学、生物学、药理学等。公司为此项目组建了一个跨部门的项目团队，团队成员来自不同的职能部门（如化学部、生物部、药理部等），但全职或兼职参与该项目的研发工作。项目经理和各部门经理共同协调项目进度和资源分配。

说明：虚拟组织是一种更加灵活和分散的组织形式。在这种形式下，项目团队可能由来自不同公司、地区甚至国家的成员组成，他们通过现代通信技术（如电子邮件、视频会议等）进行远程协作。

举例：一个跨国科技公司为了开发一款面向全球市场的创新产品，组建了一个虚拟研发团队。该团队成员分布在全球各地，包括设计师、工程师、市场营销专家等。他们通过互联网和专用协作平台进行实时沟通和协作，共同推进项目的进展。

说明：敏捷组织是一种强调快速响应变化、灵活迭代和持续交付的研发项目组织形式。它通常与敏捷开发方法（如Scrum、Kanban等）相结合，以实现高效、灵活的项目管理。

举例：一家互联网创业公司正在开发一款面向年轻用户的社交应用。为了快速响应市场变化和用户需求，公司采用了敏捷组织形式。项目团队被划分为多个小型、跨职能的敏捷团队（如Scrum团队），每个团队负责应用中的一个功能模块。团队之间通过定期的站立会议、评审会议和回顾会议进行沟通和协作，确保项目的持续进展和快速迭代。