近日，由美国两党参议员及众议员共同组成的一个小组正式提出了名为“美国船舶法案”（The Ships for America Act）的新法案。一旦该法案获得通过，预计将对全球航运业，特别是中国的航运及船舶制造业产生深远的影响。

该法案涵盖了四大核心措施：

1.对中国籍船舶征收吨位税：针对拥有或悬挂中国国旗的船舶，将征收特定的吨位税。

2.限制中国商品运输条件：要求在美国建造并由美国船员操作的船只上进口部分中国商品。

3.强化美国能源运输本土化：规定美国必须使用本国建造的船舶来运输部分原油和液化天然气出口。

4.提高非美国船舶责任限制：将非美国籍船舶的责任限制提高至原先的十倍。

作为该法案的发起人之一的参议员Mark Kelly，指出法案旨在“通过构建国家监管框架并持续资助美国海事政策，增强悬挂美国国旗的船舶在国际贸易中的商业竞争力。同时，通过重建美国造船业的基础，扩大和加强海员及造船工人的招聘、培训及留存，以期重振美国的商船业”。

近年来，美国的造船业与航运业经历了显著的衰退，而中国的造船业则迅速崛起，占据了大量市场份额，成为全球领先的造船国之一。据工业和信息化部发布的2024年上半年数据显示，中国造船业三大指标持续增长，保持全球领先地位。

在全球18种主要船型中，中国有14种船型新接订单量位居全球首位。此外，越来越多的国外船东选择将订单投向中国船厂，全球每10份造船新订单中，超过七成流向了中国。这一趋势引发了美国政界与业界的深切担忧，促使他们寻求通过立法手段来振兴本国的造船业。

从中美贸易关系的角度来看，该法案无疑加剧了双方已经复杂的贸易紧张局势，不仅影响中国商品进入美国市场的路径，还可能进一步加剧两国在贸易领域的摩擦。

业内人士分析指出，此举表明美国正在加强对国际航运的控制，试图通过推动本土化生产和航运来应对中国在全球航运领域的崛起。对于中国跨境电商企业而言，可能面临更高的运输成本和更为复杂的物流安排，这将迫使中国企业在全球贸易格局中更加注重合规性和效率。