东北经济陷入困境的本质，是传统工业经济向数字经济转型的阵痛。

留不住年轻人，也留不住民营企业。

东北高等教育资源丰富，有哈工大、吉林大学等知名高校，但毕业生留存率极低。高学历人才在本地难觅匹配岗位，传统产业以工厂、销售为主，薪资水平停滞，高端岗位集中于体制内，竞争激烈。

东北产业结构单一，过度依赖重工业与资源型经济。新兴产业如互联网、电子信息业发展滞后，难以提供足够的高附加值岗位。2019年，东北三省研发投入强度仅为1.3%，不及全国平均水平的一半。2023年，东北仅3个县城跻身全国百强县，且全在辽宁，黑龙江、吉林经济活力可见一斑。

东北国企占比高，市场化改革迟缓。数据显示，74.1%的专业技术人员集中于事业单位，企业创新动力不足。加之营商环境不佳，审批繁琐、隐性成本高等问题长期存在，民营企业难以扎根，经济活力被进一步抑制。2024年，东北民营经济占比不足50%，而浙江超70%；大连实际利用外资增速居全国前列，但本地民企孵化率仅为苏州的1/3。

没有超级城市，跑不出一个万亿GDP城市。

除去港澳台地区，我国已有27座万亿GDP城市，东北这片曾贡献全国1/4工业产值的黑土地，却仍在等待第一个万亿城市诞生。大连、沈阳、长春、哈尔滨这三大省会+一个计划单列市组成的“东北F4”最有希望，然而却步履沉重。

这4座承载了莫大希望的城市在产业经济方面各有各的问题。

比如大连，2024年，大连高技术制造业增速11%，但占GDP比重不足15%；新能源汽车产量仅为深圳的1/10。大连长兴岛石化基地贡献全市近30%工业产值，恒力石化年产值超2400亿元，但石化产业链附加值低，万元GDP能耗是深圳的3倍。

又比如沈阳，沈鼓集团、沈阳机床等企业掌握核电压缩机等核心技术，但2024年沈阳汽车制造业增速仅13.9%，远低于杭州数字经济30%的增速。沈阳70%规上工业企业为国企，决策链条长、市场化不足，对比杭州90%民企占比，创新活力差距显著。

数字经济时代，地理区位的劣势被放大。

东北地区冬季长达半年的供暖期使企业运营成本增加15%-20%，哈大高铁沿线城市年均气温比长三角低10℃，这种气候劣势在数字经济时代被进一步放大。

当粤港澳大湾区形成3小时产业圈时，东北城市群内部铁路平均运行时速仍不足120公里。

在全球产业链重构中，东北的地理位置更显尴尬。距最近出海口大连港600公里的长春，物流成本比苏州高40%。

最后转一个提问：

从2004年第一轮东北振兴计划开始，国家已经累计向东北投资将近1万亿元。平均到现在的居民身上，差不多一个人一万块钱。

关键在于，这些钱投到哪些领域去了？