乡镇党委书记和县直属局的局长，都是县管干部，都是乡科级正职领导职务，在县域范围内，虽然工作职责不完全相同，但都是县里的中层干部，只要本人工作积极努力，取得显著的工作业绩，具有良好的综合素食，得到组织和人民群众的信任，都有机会晋升副县级领导职务。

乡镇党委书记作为农村基层党组织的领头雁，在基层工作中扮演着至关重要的角色。他们通常具备丰富的实务操作经验，如曾任乡长或镇长职务，或者在多个正科级岗位上历练，积累了丰富的管理和决策经验。这些经历不仅提升了他们的综合素质，也为他们日后的晋升奠定了坚实的基础。

县直属局局长则是县政府工作部门的主要负责人，负责特定领域的行政管理和公共服务工作。他们同样需要在自己的领域内具备扎实的专业知识和较强的领导能力。虽然与乡镇党委书记的工作重心有所不同，但县局局长在推动县域经济社会发展中也发挥着不可或缺的作用。

在县乡机关中，乡镇党委书记和县直局的局长，从培养干部的角度出发，有时会互换角色，比如县局的局长下派到乡担任党委书记，乡镇党委书记也有可能调动到县级局担任局长，主要目的就是多岗位锻炼培养干部。

在职责职权方面，乡镇党委书记和县直属局局长各有侧重。乡镇党委书记的工作重心在于促进农业发展、农民增收、农村稳定，以及加强基层党组织建设，提升乡村治理能力和水平。他们管理的事务涉及经济、教育、医疗等多个方面，管理的面非常广，涉及的资金和项目也较多。因此，乡镇党委书记的职权通常比县城的大部分局长大，特别是在经济大镇党委书记的职权更是显著。

县直属局局长的工作范围则更加专注于特定领域，如水务局主要负责水资源保护、水利工程建设运行管理等方面的工作；行政审批局则贯彻落实行政审批制度改革、加强政务服务管理等方面的工作。虽然县局局长的业务相对单一，但他们在自己的领域内同样需要处理复杂的问题，并具备较高的决策能力和业务水平。

从影响力来看，乡镇党委书记在地方的影响力通常更大。他们直接面对基层群众，负责落实上级决策，推动地方经济社会发展。因此，乡镇党委书记在群众中的认可度和威望往往更高。而县直属局局长虽然也具备一定的影响力，但主要集中在自己负责的领域内，与基层群众的接触面相对较小。

按照干部选拔任用工作条例的规定，提拔用人很重视基层工作经历，特别是在乡镇有主官的经历。这一政策导向为乡镇党委书记的晋升提供了有力的支持。

在实际操作中，乡镇党委书记通常有更多的晋升机会。当他们符合年限和资历等条件时，大部分可直接提拔为副县级领导，如副县长、市局副局长等。即使条件稍差的，也可以到县人大或县政协担任副职。这些晋升机会不仅体现了对乡镇党委书记工作的认可，也为他们提供了更广阔的发展空间和更高的职业平台。

相比之下，县直属局长的晋升机会则相对有限。虽然他们也有可能晋升为副县长等职务，但通常需要经过更加严格的考核和选拔程序。此外，由于县局局长的工作相对单一，缺乏全面的管理经验和决策能力，这也限制了他们的发展空间。当然，个别大局如财政局、自然资源规划局等部门的局长由于工作的重要性和复杂性，晋升机会可能相对较大。

除了上述因素外，乡镇党委书记和县直属局局长在实际工作中的表现与机遇也是影响他们晋升的重要因素。乡镇党委书记在工作中通常需要面对更加具体、更加琐碎的事务，需要具备更强的应对能力和组织协调能力。他们在推动地方经济社会发展中发挥着至关重要的作用，因此也更容易得到上级的认可和提拔。

县直属局长虽然工作相对单一，但同样需要在自己的领域内做出突出成绩。他们需要通过优化资源配置、提升服务质量、加强行业监管等方式推动县域经济社会各项事业全面发展。在工作中表现出色的县局局长同样有机会得到提拔和重用。

综上所述，乡镇党委书记和县直属局局长在晋升副县级的机会上各有优势。乡镇党委书记由于具备丰富的基层工作经验和全面的管理能力以及较高的地方影响力，在晋升方面通常具有更大的优势。而县直属局长虽然工作相对单一但同样需要在自己的领域内做出突出成绩并关注政策导向和机遇因素以提升自己的晋升机会。