高铁的推进建设受到很多因素的制约，比如有规划因素，没有纳入国家规划的高铁，原则上不允许开工建设。

可即便是有些已经纳入十四五规划的高铁，短期内也难以开工，这些高铁并非不着急，而是在推进中遇到各种的问题。今天我们就来盘点其中4条。

一、绵遂内铁路：分段推进，内江段仍存变数

绵遂内铁路，从名字就可以看出，这条高铁连接四川省内的绵阳、遂宁和内江三大地级市。

绵阳至遂宁段已于2024年启动建设，控制性工程如凯江特大桥、沱牌隧道等已开工，计划2028年通车。

遂宁至内江段尚未启动前期工作，需待绵遂段完工后推进，可能延至“十五五”后期。

受阻原因主要还是资金问题。绵遂内铁路是四川主导实施的城际高铁，绵遂段总投资就高达244亿元，这些资金由省市按比例分担。剩余内江段需额外投入，地方财政压力较大。

同时内江段需协调与成渝中线高铁的接轨方案，技术复杂度高。

所以绵遂内铁路遂宁至内江段，短期内难以开工。

二、仙洪监铁路：标准之争与战略定位模糊

仙洪监铁路，国铁集团明确按**160公里/小时普速铁路标准建设，但湖北省希望升级为200公里/小时客货共线，双方未达成一致。

作为“武贵高铁”比选方案之一，需等待国家中长期铁路网修编确认定位，短期内无法突破。

仙洪监铁路实际推进过程中，还有几大核心矛盾。

一个就是经济效益不足。仙桃、洪湖、监利三市人口与经济规模较小，客流密度预测仅800万人次/年，远低于高铁建设标准。

二就是武汉枢纽优先级。湖北省优先推进沿江高铁、京九高铁等国家级干线，仙洪监铁路被边缘化。

三、泸遵高铁：跨省协调与资金难题

泸遵铁路是国家规划项目，但是沿线省市都想将其升格为高铁。自2020年完成预可研后，受到国家铁路新规的影响，就一直无实质进展，川黔两省未就出资比例达成共识。

线路也存在既有平行线路竞争。渝贵铁路（时速200公里）利用率仅60%，国铁严控平行线建设。线路穿越乌蒙山区，桥隧比超80%，施工成本预估达400亿元，远超地方承受能力。

四、甬台温高铁：政策限制与区域利益失衡

既有甬台温铁路（时速250公里）利用率不足70%，同时浙江省内已有杭温高铁建成，进一步分流了客流。

浙江省优先推进杭温高铁、杭衢高铁等以杭州为中心的放射性线路，甬台温优先级靠后。

但是这并不是说上述4条高铁，就真的不着急。绵遂内高铁遂宁至内江段，如果迟迟不开工，那么已开工的路段就是一条断头路。仙洪监铁路经过的洪湖、监利都是人口大县，也是铁路盲区县，对铁路期盼甚大。泸遵高铁可以作为成贵高铁二通道组成部分。甬台温高铁更不用说了，是沿海通道组成部分。

但是这些项目多少都与国家铁路规划建设的规定有出入，虽然很着急，但短期内都难以开工。