8月12日,根据极目新闻报道,上海一男子在附近商场购买了2张全新折叠床,到家后却发现折叠床上清晰印刷着“中华人民共和国应急管理部监制”的字样,并附有溯源码可以追查来源。
记者立即向上海浦东新区应急管理局进行联系确认,管理局确定该折叠床属于使用后的救援物资,理应重新消毒后送入钢厂销毁,如今却被私人出售,局内将即刻展开调查。
国有救灾物资被私人倒卖,此事立刻在社会各界掀起了轩然大波。群众一方面质疑这是否属于贪污挪用救灾物资,一方面疑惑全新的折叠床为何要无端销毁,难道不能送往贫困地区进行扶贫?
救灾物资被倒卖据了解,这位姓代的上海市民因家中来客,于是前往市场以单张160元的价格购置了两张折叠床,两张折叠床均有塑封包装覆盖,且外观崭新,因此代先生并未仔细观察便带回家中。
结果到家拆封后发现,床体上赫然印刷着“救灾物资”的字样。代先生心生担忧,连忙询问店铺老板此折叠床是否合法。老板拍着胸脯信誓旦旦的保证,绝对是从合法渠道进购得来,完全可以放心使用。
代先生最终还是联系了极目新闻记者,记者经过对店主的实地走访调查,得知店主于6月中旬在浦东新区航瑞路一高架桥下购买了75张全新折叠单人床,平均每张单价53元,一共向卖家转账3975元,。目前已经陆续销售了一些,但仓库仍有存货。
据店主所言,他并不知晓这属于救灾物资,并且在与销售卖家讨价还价时,连5元的折扣都砍不下来。因此这位店家的销售行为并不恶劣,但关于上游销售方的具体身份仍需要相关单位进一步调查核实。
至于床上溯源码,根据扫描之后显示,这批床是宁波一家具公司于2020年底生产,并于2021年4月移交至上海某单位。记者又联系到了这个家具公司的项目负责人,负责人无奈表示:厂子的确生产过这批折叠床,但在交付相关单位后,后续如何流通、使用他们不得而知,也无权得知。
沿着线索继续追查,浦东新区民政局工作人员表示,应急物资的管理权归应急管理局所有。而应急管理局仓管人员则向记者答复:2022年本仓库救援物资的确有一批新床,但因为新物资入库,旧物资便于今年5月进行转移消毒,并最终送入钢厂销毁,至于为何会流通到市面上进行销售,目前尚不清楚,但单位领导对此事高度重视,正在全面严查。
此事引起了网民的激烈热议,大家质疑道:有的地方真的腰缠万贯,好好的床突然销毁,是有病毒还是用过了?连塑封膜都在的新床入厂销毁,谁信呢?
也有网民直言道:一张床53元,2万张就能买106万,倒卖救灾物资真是无本万利啊,这批发国难财的人一定要要查彻查!给人民群众一个完美的交代!
根据《中华人民共和国刑法》第264条,救援物资属于国家与他人财产,倒卖赈灾物资已经构成盗窃罪,数额较大的能判处三年以下有期徒刑,有特别严重情节的可判处三年以上十年以下,数额特别巨大的最多能判无期。
2020年最高人民法院进一步颁布了关于惩治新冠违法犯罪的相关意见,其中明确提到挪用新冠病毒救灾物资的,要依据刑罚第273条对直接责任人员定罪挪用特定款物罪。
其实关于应急物资的来源和回收,国家是有着严格明文规定的。应急物资种类众多,根据用途和管理主体的不同可分为国家战略物资、生活必需品、救灾物资、专用应急物资等等。
其中国家战略物资由国家专属部门负责管理,包括燃料、粮食、军械等等,其定位是应对突发事件、维护国家安全。只有在发生重特大突发事件时,才会请求调用相关储备。
生活必需品则是粮油、蔬菜、蛋奶等日用品,一般是通过市场采购,政府通过检测调节保障供应和价格的双端稳定。
救灾物资是指救助受灾人口,满足其基本生存需求的物资,包括帐篷、棉被、矿泉水、药品等等,折叠床自然也涵盖其中。目前各级政府都建立了一定规模的救灾物资储备库,以备应急之需。
救援物资一般如何回收利用呢?在2008年出台的《救灾物资回收管理暂行办法》中,明文规定县级以上人民政府要做好救灾物资的使用和回收的管理登记工作,生活类物资交由民政部管理,像帐篷和活动板房在回收后要作为中央和地方的救灾储备。救援物资移交受援单位后,一律纳入国有资产管理,进行统筹安排使用。
救灾任务完成后,地方政府征调的救灾物资要及时归还,有严重损坏的在给予合理补偿后,要出具相关证明,证实该物资已经被征调单位销毁。救灾物资的回收利用未经县级以上人民政府批准不得挪用,因时间过长自然损耗无法使用的物资,经县级以上有关部门审批才能作报废处理。
至于可再利用的物资,中央明确说明要组装整合再利用,经省政府部门审批后,用于省内外其他地区的救灾,避免资源的浪费。
就以上这些规定而言,上海倒卖救援折叠床的可以说全部踩雷,一造成了资源浪费,二绕过了层层核查审批直接销售市场,既可以指责回收管理监管不力,又可以说体系存在漏洞,让一些人钻了空子。
根据《救灾物资回收管理暂行办法》第七条,凡触犯上述规定的,要依法追究有关单位和人员的行政责任,构成犯罪的要追究刑事责任,情节严重的要移交司法机关处理。而在近些年中,因倒卖救灾物资锒铛入狱的悲剧可谓比比皆是。
2020年南昌市原进贤县委书记钟益民被调查,次年便被判处有期徒刑12年。在全省上下众志成城抗击疫情的关键节点,他却利用手中权限大谋私利,安排自家亲属办了一个口罩厂,随意调拨医疗资源优先供应口罩厂,甚至倒卖国有防疫物资。
这种满脑子“生意经”的县委书记可谓坑害了一县百姓,虽然钟益民具体的倒卖金额尚不明确,但在新冠疫情肆虐的关节时期,每一张口罩都是保命物资,这更加将钟益民虚伪贪婪的本性暴露的淋漓尽致。
2022年上海宝山发布《情况通报》,揭露云南曲靖市向宝山捐赠的蔬菜抗疫物资,被新江内燃机厂负责人张某暗中转卖整整190箱,并将其倒卖谋利,这是典型的侵吞公共财务行为,而张某也受到了法律肯定的惩戒。
更早一点的2008年汶川大地震,也曾有三名犯罪嫌疑人大发国难财,大规模非法销售救灾帐篷,最终主要嫌疑人陈谋金迫于压力,选择了前往公安机关自首,并拔出萝卜带出泥的牵出了另外两名犯罪嫌疑人,三人非法销售额总计13万元,被成都人民检察院依法逮捕判刑。
人们将灾害视为洪水猛兽,但灾害之后的底线保障对于工作人员而言,同样是一次严峻的考验。群众渴望公平公正,对于“国难财”三个字眼始终保持高度敏感,期望上海折叠床事件早日水落石出。
信息来源:
新浪新闻综合:上海市民买折叠床发现标注“救灾物资”,应急局:本应销毁的物资被人私售,正严查极目新闻:上海市民买折叠床发现标注“救灾物资”,应急局:本应销毁的物资被人私售,正严查民政部网站:民政部制定并出台《救灾物资回收管理暂行办法》