在电视剧《雍正王朝》中，年羹尧曾被雍正贬为杭州将军，当时的年羹尧称自己为朝廷的一品大员，言下之意自己虽然是不是抚远大将军了，但地位依然非常尊贵。那么，将军与封疆大吏总督相比，谁的地位更高、权力更大呢？

将军在清朝，是驻防八旗的高级将领和长官。清朝初年为正一品，到了乾隆中期降为从一品。因此，按照当时正处在雍正初年，年羹尧确确实实是正一品大员。

将军在全国共设十三人，分别驻守于盛京、吉林、瑷珲、绥远城、江宁、杭州、福州、广州、荆州、成都、西安、宁夏、伊犁。凡驻守直省之将军掌驻防旗营的军政事务，驻守边疆地区之将军则为该地区的最高军事行政长官。

总督作为清朝地方行政级别最高的九大长官，贵为封疆大吏，级别为正二品。而皇帝为了总督在地方更好地行使权力，一般会给总督加兵部尚书衔，而成为从一品。

由此我们可以看出，即便总督加衔，仍然比正一品的将军品级上要低半格，而到了乾隆中期以后，随着将军品级的下降，那也是跟总督“打个平手”。也就是说品级上不相上下。

而朝廷有明文规定，凡有重要事项，需地方将军、督抚、军门等联合署名上奏的，将军一定要放在督抚的前面，以显示地位的尊贵。当然这也与清朝贵满抑汉的政策有很大关系。但不管怎么说，从地位上而言，将军是要比总督要高的。

但论实力权力，将军与总督可是有着天壤之别。将军作为驻防八旗的高级长官，其权力也基本上围绕在军政，而所掌握的兵权也仅限于八旗兵士。我们知道，八旗兵在数量上是很少的，多的也不过几千人。

而总督则不然。总督作为封疆大吏，执掌着一省、两省乃至于三省的军政、民政、财赋以及刑名按核等各项权力，是掌总的地方最高长官。起居八座，大权在握，可谓是一方“诸侯”啊。

名义上，虽然将军地位尊贵，但在特殊时期，将军仍然要受到总督节制，在权力上是无法与总督相媲美的。