在《雍正王朝》中，李卫担任江苏巡抚，而江苏按察使则是他的下属。江苏按察使是清朝时期地方行政机构中的一种职位，负责监察地方官员的行为和处理一些案件。按察使的权力相对有限，主要职责是巡视地方，监察官员的廉政和履职情况。

按察使与巡抚的关系是上下级关系，按察使在地方上属于巡抚的领导和监督对象。按察使一般没有权力直接对抗巡抚，因为巡抚作为地方行政的最高官员，拥有更大的权力和决策权。按察使的主要职责是向巡抚报告地方情况、监察官员的廉政和履职情况，以及处理一些案件和纠纷。

在剧情中，如果李卫与江苏按察使正面对抗，可能是因为剧情需要或者是虚构的情节。在实际历史中，按察使一般不具备与巡抚正面对抗的权力，他们的职责更多是监察和报告工作。因此，剧中的情节可能是为了戏剧效果而设定的，与实际历史情况可能存在差异。