目前剥削现象可能成为社会“常态”，如：公租房开发相对匮乏，住房租金市场化；有人据此设问：“对于原先的地主，现在应该如何评价？”生活与生产资料没有可比性，如：国家可以通过政策调整生活资料，而耕者有其田是多数国家坚持的“准则”。

今日法律问答：耕者有其田

在我国，耕者有其田大致经历了三个阶段，如《宪法》序言第四自然段：“一九一一年孙中山先生领导的辛亥革命，废除了封建帝制，创立了中华民国。但是，中国人民反对帝国主义和封建主义的历史任务还没有完成”；而“反对封建主义的历史任务还没有完成”就包括了耕者有其田的两个阶段：

民生主义是孙中山先生颇有特色的创造，他认为不解决民生问题，就谈不上民权。在旧民生主义中，孙中山先生主张核实地价，征收地价税，实行“平均地权”；在新民生主义中，孙中山先生在“平均地权”的基础上，突出了“耕者有其田”的思想。

有人可能要问，孙中山先生为何提出耕者有其田的设想？在漫长的封建社会，帝制替换的根本原因，实际上是土地革命。在解放区，以及新中国成立后，国家通过土地改革实行了耕者有其田；需要说明的是，在土地改革中，地主、富农也与其他农民一样实现耕者有其田，如：他们与农民一样也以“户”为单位分得土地。有人可能要问，国家为何实行土地公有制度？

由于媒体的片面宣传作用，目前不少人对“人民公社条例”可能有负面认识；但从法律角度分析，耕者有其田以户为单位获得耕地实际上就是土地公有制，如：家庭人口的增减应对耕地相应调整；但为了稳定农业生产，国家不便频繁变动耕地，如：《民法典》规定的耕地承包期限等。

为了促进大规模农业生产，国家颁布了人民公社条例。由于“人民公社”的经济模式类似于空想社会主义的“乌托邦”，我国社会主义建设长期遭受西方国家的封锁。有人可能要问，西方国家，或者地区的农业生产又是何种模式呢？“征收地价税”，如：“大地主”以企业的形式出现，我国台湾地区也没有所谓的大地主。

有人或许会问，西方国家为何要封锁空想社会主义的乌托邦？分析乌托邦的经济模式便能得出结论。乌托邦经营模式大致与集体经济相同，如：《民法典》规定的特别法人。集体经济，或者特别法人的特点之一为，其成员具有身份性，且是否营利由成员共同决定；资本涉足受到身份的影响，如：《农民专业合作社法》第二十条规定的“农民至少应当占成员总数的百分之八十”等。

耕者有其田的含义

西方国家封锁“人民公社”还有另外一个原因，即：农业生产，或者主要农产品的主导权；根据《宪法》第八条规定，农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济；农民直接从事农业生产，并消费农产品，转基因等农产品无法推广，不少食品安全标准可能由我国确定。

有人或许要问，我国为何不能对耕地实施“征收地价税”？此为解放区减租、减息遭到地主反对讨论的话题，即：以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效，究竟哪个民事法律行为无效。

旧中国为半封建社会，其含义之一为，自由资本主义在我国处于萌芽状态；此时社会的法律意识，或者认知主要为合同自由，即：有约定按约完。尽管孙中山先生提出“征收地价税”，并可能有相关的“法律”规定；但地主等群体可以提出，地价税可以约定转嫁给农民，基于合同自由的认识，“国统区”的多数法律人据此认为转嫁纳税义务合法。前述认识一旦形成判例，便有人反对减租、减息。

但在解放区，共产党人提出了减租、减息，其原因大致也为，不少共产党人的领导干部受到了欧洲法律思想影响，即：转嫁纳税义务不合法；新中国成立后，国家颁布的《民法通则》《民法典》一直规定“行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效”。

由于受到判例法的影响，目前不少司法人员对转嫁纳税义务是否合法有不同的认识，在不动产交易中，原不动产所有人可以抬高房价规避纳税义务，多数司法实践认为此行为合法，其结局之一为，不动产等的物价越来越高。

有人可能要问，司法人员为何认为转嫁纳税义务合法呢？在本文看来，其原因之一为，不少人对《民法典》第一百四十六条第一款的规定有不同的认识，即：“行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效”究竟是哪个民事法律行为无效？

多数人根据文义解释显然能得出结论，即：规避纳税义务的行为无效；但逃税人可以用提高物价的方式逃避相应的法律责任。如此循环的结果之一，国家不能控制消费指数，最终的结局可能加剧“两极分化”；国家据此提出破除利益“藩篱”，在本文看来，藩篱之一在于：自由资本与社会资本的冲突，如：土地增值收益究竟归谁等。

“对于原先的地主，现在应该如何评价”，此设问的提出，其实质也为对土地改革的评价。但在本文看来，对土地改革的评价仍绕不开减租、减息是否合法性的讨论；地主等群体转嫁地价税不合法，多数人据此可以得出结论，解放区的减租、减息合法。

耕者有其田的思想，或者设想可谓深得人心，此为推翻封建制度，或者帝制的内在的理论根据。新中国的建立目的之一，建立社会主义制度，消灭人剥削人的制度，从而最终实现共产主义。

有人可能要问，新中国成立后，国家为何要划定地主、富农成分呢？检索相关规范性文件，国家划定成分的最初设想的期限仅为五年。但由于国民党旧政府逃往台湾地区，并提出“反攻大陆”计划，在现实生活中，不少地主也有“倒算”的设想，前述预定的期限也不断延长至1979年。

我国实行土地等生产资料公有制是《宪法》确定的基本制度，任何人不得质疑；特定历史条件下造成的对地主、富农不公平，其仍土地“革命”性质决定，如：历史上，也有不少“帝王”家族的土地被重新分配的案例。多数人据此可以得出结论，土地改革并不是新中国特有的历史现象。

生活与生产资料没有可比性，如：住房租金市场化尽管可以评价为人剥削他人的现象，但国家可以通过开发公租房，用不了三五年时间即可消灭该现象。土地等生产资料则不完全相同，如：倘若采取私有制，所有权人仍可以通过转移税收义务的方法剥削他人；对土地改革的评价既要用历史方法分析，更要用成文法演绎推理作出判断：

对土地改革的评价

例如：社会主义制度为多数人利益的分配正义着想；此为耕者有其田，或者土地改革的法治意义之所在，有恰当话题，作者将在“今日法律问答”栏目中再分析、讨论“各尽所能、按劳分配的原则”的原理，如：《土地管理法》第二条为何规定土地实行社会主义公有制。

主要参考法条

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