宏观经济政策的惠民基因

杨梅说商业 2024-03-22 04:22:49

  就业和失业、通货膨胀和物价水平、总体经济增长和经济周期、国际贸易和国际经济关系、宏观经济政策,是的,作为不完美,却最可信的经济学,宏观经济学越来越深刻影响人们的日常生活。

  凯恩斯主义之前的新古典宏观经济学认为,供需关系及价格调节能使商品市场、劳动市场自动出清,实现均衡,不会出现长期的失业现象。但在上世纪30年代,西方出现经济大萧条,通货紧缩与大量失业并存,无法用原有新古典经济学的理论来解释。凯恩斯才提出凯恩斯主义,认为经济存在结构性的刚性问题,造成大量就业,宏观经济无法自发恢复均衡状态,主张政府使用积极的财政政策、货币政策,来创造需求,增加就业,使经济恢复均衡。凯恩斯主义理论在当时很有说服力,且影响深远。

  但到了60、70年代,西方经济又出现滞涨现象,经济增长停滞和通货膨胀并存,增加政府的财政赤字或增发货币只提高通货膨胀率,未能提高就业和经济增长率,凯恩斯主义的理论和政策失灵。于是更具前瞻性和实践性的各种宏观经济学理论呼之而出。像是芝加哥大学经济学教授罗伯特•卢卡斯在70年代提出的“理性预期”理论。认为政府的扩张性财政政策和货币政策只会增加人民的通胀预期,而不会改变人的消费和投资行为,所以,只会改变物价水平,不会对真实经济有影响。

  国家宏观经济政策是指国家政府采取的调控经济运行的政策措施,旨在实现宏观经济稳定、经济增长和社会发展的目标。比如:

  一、财政政策:财政政策通过调整政府支出和税收来对经济进行调控。在经济低迷时,政府可以增加支出、降低税收,以刺激经济增长;而在经济过热时,政府可以减少支出、提高税收,以遏制通货膨胀。

  二、货币政策:货币政策是由央行制定和执行的政策,通过调整货币供应量、利率等手段来影响经济活动。包括,央行可以通过调整利率来控制货币的供求关系,以实现经济稳定和通货膨胀控制的目标。还有像是中央银行通过公开市场操作(Open Market Operations,简称OMO)向金融市场投放流动性资金。这是一种货币政策工具,用于调控市场上的货币供应量、利率和经济活动。当央行进行净投放时,意味着央行购买国债、债券或其他金融资产,将资金注入银行系统。这样做的目的是增加银行体系的流动性,以降低市场利率、刺激经济增长和促进信贷扩张。

  如7月19日,央行今日开展了250亿元人民币7天期逆回购操作,中标利率1.9%,与此前持平。因今日有20亿元逆回购到期,实现净投放230亿元。

  央行进行公开市场净投放的频率和规模取决于经济状况、货币政策目标和金融市场需求。通过调整公开市场净投放的数量,央行可以影响市场上的货币供应量,从而对经济进行调控。如果央行投放的资金过多,可能导致通货膨胀;而如果投放不足,可能导致流动性紧缩和经济衰退。

  三、产业政策:产业政策是指通过制定一系列政策措施来促进特定行业或产业的发展。政府可以采取激励措施,如提供税收优惠、投资补贴等,以吸引投资和创新,推动产业升级和转型。

  四、就业政策:就业政策旨在实现充分就业,提高劳动力市场的供需匹配。政府可以通过创造就业机会、提供职业培训、加强劳动力市场信息发布等方式来推动就业增长和人力资源的优化配置。

  五、外贸政策:外贸政策是指国家对外贸易的管理和调控政策。政府可以通过减少关税、扩大市场准入、提供出口补贴等方式来促进对外贸易的增长,推动经济的国际竞争力。如,海关总署发布的统计数据显示,今年1-6月,我们对自贸协定伙伴的进出口增长2.4%,对“一带一路”沿线国家增长9.8%。今年上半年,我国电动载人汽车、锂离子蓄电池、太阳能电池合计出口增长61.6%,拉动整体出口增长1.8个百分点,绿色产业动能充沛。尤其是广东2023年上半年,广东外贸出口2.55万亿元(人民币,下同),创历史新高。

  六、发行国债:国债是国家政府为筹集资金而发行的债务工具,通过向公众出售国债,政府可以获得借款用于满足财政需求。

  如根据有关工作安排,财政部将于8月2日在香港特别行政区发行2023年第二期人民币国债,发行规模为120亿元,具体发行安排将在香港金融管理局债务工具中央结算系统(CMU)公布。

  国债对普通老百姓的福利体现在以下几个方面:

  1、提供投资渠道:国债为普通老百姓提供了一种相对安全和稳定的投资渠道。普通老百姓可以购买国债来投资,债券持有人可以获得固定的利息收益。这对于那些希望保值增值、规避风险的个人投资者来说是一种吸引力很大的选择。

  2.维持社会稳定:国家通过发行债券筹集的资金可以用于多个领域,如基础设施建设、教育、医疗卫生等。这些投资能够改善公共服务水平,提高国民生活质量,从而维持社会稳定。例如,借助国债融资,政府可以兴建公共交通设施,改善交通状况,方便老百姓的出行。

  3.促进经济发展:国债的发行为国家提供了资金支持,可以用于扶持企业发展、刺激经济增长等。当经济增长带动了企业的发展和壮大,就会创造更多的就业机会,提高人民收入水平,间接造福于普通老百姓。

  4.养老保障:国债还可作为养老保障的一种手段。国家可以通过债券发行筹集资金,用于养老金等社会保障支出,确保老年人的基本生活需求。

  七、中央对地方转移支付:其在国家层面上实施,旨在通过财政转移支付向地方政府提供财力支持。这一政策的目的是促进地方经济的稳定发展,缩小地区间的财政差距,实现经济的协调和均衡发展。

  如截至今年6月底,中央对地方转移支付已下达91.1%,具备条件的均已下达完毕,为地方做好基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)工作提供有力财力保障。数据显示,2023年中央财政安排对地方转移支付10.06万亿元,剔除支持基层落实减税降费和重点民生等专项转移支付后增长7.9%。

  具体包括以下几个方面:

  1.平衡区域发展:地方经济的发展水平存在差异,一些地方的基础设施建设和公共服务水平较低。通过转移支付,中央政府可以向经济相对较弱的地区提供资金支持,改善基础设施,提升公共服务水平,促进地方经济发展的均衡性。

  2.支持基本公共服务:中央转移支付的资金可以用于支持地方政府提供基本公共服务,如教育、医疗、社保等。这些支出有助于改善居民的生活质量,提升教育和医疗等社会福利水平。

  3.减轻地方财政压力:一些地方财政收入有限,难以满足本地区经济发展和民生支出的需求。通过转移支付,中央政府可以给予经济相对较弱的地区财政补贴,减轻地方财政压力,帮助地方政府更好地履行职责。

  4.推动区域协调发展:中央对地方转移支付可以促进地区之间的合作与协调,推动经济要素的流动和资源的优化配置。这有助于提高整个国家的经济效益和竞争力。

  可以说宏观经济政策的实施对每个老百姓都有潜在的影响和利益,具体体现在以下几个方面:

  一.就业机会:宏观经济政策的目标之一是促进经济增长和就业。政府可以通过刺激经济活动、吸引投资、促进产业发展等手段,创造更多的就业机会,提高老百姓的就业率。稳定的就业状况可以提升个人收入水平和生活质量。

  二.物价稳定:通货膨胀对老百姓的生活财务状况造成不利影响。宏观经济政策通过货币政策、财政政策等手段控制通货膨胀,维持物价的稳定。稳定的物价水平有助于老百姓的购买力保持稳定,维护生活成本的可承受性。

  三.社会福利:宏观经济政策也包括社会福利项目和措施的安排。政府可以通过财政支出提供教育、医疗等基本公共服务,改善老百姓的教育机会和健康状况。同时,社会保障和养老金等制度也是宏观经济政策的一部分,为老百姓提供基本的社会保障。

  四.收入分配:宏观经济政策的目标之一是促进经济增长和社会公平。通过调控收入分配机制,政府可以推动收入差距的缩小,确保最低收入群体的基本生活需求得到保障。这可以通过税收政策、社会救助和分配政策等来实现。

  五.基础设施建设:宏观经济政策可以通过公共投资促进基础设施建设。政府通过投资建设公路、铁路、桥梁、水利等基础设施,方便老百姓的交通出行,改善生活条件,促进经济发展。

  国家统计局17日发布数据显示,上半年国内生产总值(GDP)同比增长5.5%,比一季度加快1.0个百分点。分季度看,一季度GDP同比增长4.5%,二季度增长6.3%。上半年,随着经济社会全面恢复常态化运行,宏观政策显效发力,国民经济回升向好,高质量发展稳步推进。

  应该说宏观经济政策调控的目标是:只有在民生改善中,才能实现经济的长远发展。

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杨梅说商业

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