道路货物运输企业安全生产管理制度 总则

安全生产管理制度是为了加强道路货物运输安全生产管理工作，保障人员生命财产安全，确保道路货物运输业健康可持续发展而制定的一系列规定和措施。为加强本企业安全生产管理，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照”政府统一领导、行业管理部门依法监督、企业全方面负责、群众参加监督、员工遵章遵法”标准，建立”管生产必须管安全，谁主管谁负责”安全生产责任制，最大程度地降低事故频率，全力防止重特大安全事故发生，确保生产安全，最大程度为社会提供安全、及时、经济、方便运输服务。

依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《中华人民共和国道路运输条例》国务院”关于深入加强企业安全生产工作通知”等法律法规，结合交通部国家安全监管总局文件要求和自治区、州县要求企业实际情况，特制订本制度。

道路货物运输企业安全生产管理制度总则概括为以下几个方面：

1. 目的和依据：

为了加强机动车和驾驶员的安全管理，消除隐患，防止行车事故，提高运输经济效益和社会效益。依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》等相关法律法规。规范道路货物运输和道路货物运输站（场）经营活动，维护市场秩序，保障运输安全，保护当事人合法权益。适用于从事道路货物运输经营和道路货物运输站（场）经营的企业。

2. 适用范围：

适用于从事道路货物运输经营的企业，包括普通货物运输、专用运输、大型物件运输和危险货物运输。道路货物运输经营者应当依法经营，诚实信用，公平竞争。

3. 管理原则：

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；建立健全全员安全生产责任制和安全生产管理制度；完善安全生产条件，严格执行安全生产操作规程；道路货物运输管理应当公平、公正、公开和便捷；鼓励集约化、网络化经营，采用集装箱、封闭厢式车和多轴重型车运输。

4.监管部门：

交通运输部主管全国道路货物运输和货运站管理工作。县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责组织领导本行政区域内的工作。

5. 经营许可：

申请从事道路货物运输经营的企业需满足一定条件，如拥有合格的运输车辆等。

设立子公司需申请经营许可，设立分公司需报备。

6. 变更和终止经营：

需在终止经营前30日告知原许可或备案的交通运输主管部门，并办理注销手续。

变更许可事项、扩大经营范围或变更名称、地址等需按规定办理。

7. 货运经营管理：

按照《道路运输经营许可证》核定的经营范围从事经营，不得转让、出租许可证件。

对从业人员进行安全、职业道德教育和业务知识培训。

4. 组织机构和职责：

设立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。

明确企业主要负责人（包括法定代表人和实际控制人）和安全生产管理人员的职责。

5. 安全生产责任制：

制定全员安全生产责任制，明确各岗位的安全责任。

实行“一岗双责”制度，即每个岗位既要负责业务工作，也要负责安全工作。

应认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，遵守国家法律法规和安全生产操作规程，守法经营，落实各级交通主管部门的安全生产管理规定，组织学习安全生产知识，最大限度地控制和减少道路交通事故的发生。企业应负责经营许可范围内的安全生产工作，是安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责。除了从业人员的安全责任层层签订外，企业还应聘请符合道路运输经营条件的驾驶人员，并与驾驶员签订安全生产责任书，将责任书内容分解到每个工作环节和工作岗位，职责明确，责任分清，层层落实安全生产责任制。

6. 安全管理制度：

制定符合法律法规、标准、条例规定并符合企业实际的安全管理制度。包括安全目标管理制度、安全生产承诺制度、安全生产责任制、安全生产工作会议制度、安全生产资金投入及生产费用管理制度等。

7.安全生产操作规程

企业应严格遵守安全生产法律法规及工作规范，严肃安全生产操作规程，落实各项安全生产工作制度，组织开展安全生产活动和安全知识学习，提高全员安全生产意识。对道路运输驾驶人员要求做到“八不”，即：不超载超限、不超速行车、不强行超车、不开带病车、不开情绪车、不开急躁车、不开冒险车、不酒后开车。保证精力充沛，谨慎驾驶，严格遵守道路交通规则和交通运输法规。企业还应做好危险路段记录并积极采取应对措施，特别是山区道路行车安全，要做到一慢、二看、三通过。不运输法律、行政法规禁止运输的货物，法律、行政法规规定必须办理有关手续后方可运输的货物，应当按规定查验有关手续，符合要求的方可承运。企业还应保持车辆良好技术状况，不擅自改装营运车辆，做到反三违：不违反劳动纪律，不违章指挥，不违反操作规程。发生事故时，应立即停车、保护现场、及时报警、抢救伤员和货物财产，协助事故调查。企业还需采取必要措施，防止货物脱落、扬撒等。

8．安全生产监督检查制度

企业应每月至少进行一次全面安全检查，重点检查安全生产责任制、的建立完善、安全隐患整改、有关法律法规及会议精神的学习贯彻落实情况，并做好记录。装货时严查超载和擅自装载危险品。企业还应不定期检查车辆的安全装置、灯光信号、证件。检查驾驶员是否带病或疲劳开车，是否违反安全生产操作规程。检查消防设施是否安全有效。企业还应建立安全生产奖惩制度，依制度进行奖惩。发现问题要及时整改。其他相关部门和公众有权对道路货物运输安全生产进行举报和监督。

9．风险管理和隐患排查治理：

建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。消除安全生产事故隐患制度

企业应落实安全生产责任制，加强道路运输安全生产监督管理，遏制交通事故发生。具体做法包括：对交通主管部门检查发现的安全生产隐患整改事项，按时逐项予以整改、落实。每月至少开展一次全面安全检查，发现存在安全隐患立即通知整改抓好落实，及时消除。

10.奖惩措施：

对于安全生产工作成绩突出的部门、个人，给予奖励和表彰。对于违反安全管理制度和规定的部门、个人，根据情节轻重给予相应的考核处罚。

11. 安全投入和工伤保险：

确保安全生产所需的资金投入，包括安全设施、设备、培训等。

为从业人员购买工伤保险。

8. 安全生产：

经营者应制定和执行安全生产规章制度，包括安全目标管理、安全生产责任制等。

应定期对适用的安全生产法律、法规、标准进行符合性评价，并更新。

9. 装备设施管理：

定期对运输车辆进行安全检查和维护，确保车辆符合安全技术要求。

10. 科技创新与信息化：

鼓励采用新技术、新工艺、新设备，改善安全生产条件。

11. 教育培训：

定期对从业人员进行安全教育和培训，提高安全意识和操作技能。

12. 作业管理：

制定和执行作业安全操作规程，包括出车前、行车中、收车后的安全检查。

13. 绩效评定与持续改进：

定期对安全生产工作进行绩效评定，持续改进安全生产管理。

14. 应急管理：

制定应急预案，包括事故报告、应急指挥、事故调查与处理等

应急车辆和设备的储备以及处置措施。

应建立应急物资、设备的管理制度，确保应急通讯网络24小时畅通。

15. 事故/事件管理：

建立事故报告和处理制度，包括事故调查、分析、处理和整改。

发生事故时，应及时报告并组织抢救，防止事故扩大。

按“四不放过”原则处理事故，即事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，事故责任人和周围群众未受教育不放过，整改措施未落实不放过。

道路货物运输企业安全生产管理制度总则为道路货物运输企业提供了一套全面的管理框架，确保企业在合法、安全、高效的前提下开展运输业务。