宋代的时候一些文人不断提出要减少骑兵，发展步兵，其中一个原因是骑兵的成本较高。明道二年(1033年)，范大夫说说："骑兵的费用、钱粮、衣服等等，每个指挥官，年费都是数万元。骑兵相比步兵是十分昂贵的。宋真宗天禧五年(1021)，国家统计的军费支出是“骑军一岁给钱六十八万余贯……步军一岁给钱七十一万余贯”

骑兵数量少却花费多

骑兵的数量不到禁军的1/3，但骑兵的总费用与步兵的总费用基本相同。可以看出，每支骑兵的费用都比步兵高得多。庆历元年也就是1041年大臣田况上书说说：每支骑兵的费用是步兵的两倍，当然，这只是一个大致的比例，而且是不准确的。景裕元年(1034)，三司使程琳上书：“自咸平逮今，凡二边所增马步军指挥百六十。计算每支骑兵每年大概四万三千，而一支步兵每年只需要三万二千元。”

如果以400名骑兵和500名步兵为基础计算，一支骑兵的平均费用是107元。步兵每年64元。每支骑兵要比步兵多43元，差距很明显。熙宁九年，宋神宗“诏京东西新置诸马军，每指挥选少壮轻捷四十人，押队使臣一员，就教场早暮教习，人日给钱三十”，也就是说，一个骑兵一天的工资是30文，所以一个月的费用是900文。当然，这只是宋神宗重视骑兵训练的一项措施，这可能不是一种普遍现象，但我们也可以看到宋代骑兵工资的一般标准。

骑兵要花这么多钱的一个重要原因是，骑兵的马匹支出太大。在天圣五年间，宋仁宗颁布了一项法令：“自今从北界却回思乡人户，带到马堪配上军者，支钱马25贯。

元丰六年景玉四年"临府和市马价，每名官付二十五千文，也就是说，买一匹河北军马，畜牧部门按等级买马："马四尺七寸到四尺二寸，全部六寸，其直自二万五千四百五十至万六千五百五十。"马的价格最高的是二十五贯四百五十文，最低的是十六贯五百五十文。

由此我们可以得出结论，一匹马的价格在16到26贯之间。这是和平时期马的价格，一旦战争爆发，马的价格就会迅速上涨。康定之初，宋夏战争爆发，朝廷命令京培、京东。包括京西、淮南、陕西等地的马匹，"马从四英尺六英寸到四英尺两英寸，其直自五十千至二十千，凡五等”价格从50到25贯不等。但这只是一匹马的成本，在马的使用中，其饲养管理和饲料支出是很多数字。庆历七年，张方平说："马军有大概120多匹马，如果要喂养全部，一年就有6万多石草，1512万捆饲料，。"这些不包括饲料运输费等等。

政治腐败

骑兵费用高的另一个原因是军事和政治事务的腐败，特别是南宋时期。在嘉定六年，臣僚上奏说："如果马被从马军带走，那么马军就会得到一百贯钱，而主力部队则会秘密地收取2/3的钱。他说："领导着有多达达四十五匹马，名以上是养马，每两匹马，必定有一匹的马料被贪污，他们卖掉钱放进自己的口袋中。"下层士兵的工资和马匹被普通军官肆意剥夺，供私人使用。这种腐败的军事政治现象使国家花费了大量的金钱，却不能提高骑兵的战斗力。

因此，宋朝的一些文人要求减少骑兵，用步兵代替步兵也就不足为奇了。在康定第一年，张恒曾经说过："一个骑兵的代价，你可以在军队中养活五个人。清礼五年，张方平说："边城一匹马，三把卒。一匹马的费用相当于三到五个步兵的费用，宋人自然会想到用更便宜的步兵代替骑兵"。