最近，河南省公共资源交易中心发布了新建焦作至平顶山铁路工程总承包JPEPC-Ⅰ标段中标候选人公示，铁三院联合中铁大桥局、中铁十一局以276亿报价成功拿下这一超级铁路大单！

参与本项目竞标的都是一众大型国央企，而铁三院（全称“中国铁路设计集团有限公司”）是中国铁路总公司旗下唯一直属的大型综合设计集团，号称“国铁亲儿子”，其背景和实力在铁路设计院中都是佼佼者。本次中标，意料之中。

下面从几个维度拆解一下这个项目。

一、项目规模和建成意义

项目总投资为 424.43亿元，其中包含环保投资约9.35亿元（占总投资的2.2%）。正线全长 229.2公里，设计时速 350公里/小时，双线高速铁路；新建桥梁57座（总长181.6公里）、隧道9座（总长20.7公里），桥隧比达85.5%。

设 9座车站（新建沁阳西、济源东、孟津北、汝阳东、汝州南，改建洛阳龙门站、焦作西站，预留伊川西站）；总工期 4年，2025年开工，2029年竣工。

该项目是河南省“十四五”重点工程，兼具国家战略通道与区域城际功能，促进中原城市群发展、推动洛阳建设全国性综合交通枢纽，对旅游、生态和可持续发展均有重要意义。

二、项目重难点分析

1.桥隧比极高

全线桥梁57座、隧道9座，沿线地质条件复杂，需协调不同地质情况下的结构设计，如黄土湿陷性、软弱地层等。

2.生态敏感区施工

黄河湿地保护：桥梁段需避让湿地核心区，减少对水生生物影响，配套建设生态修复工程。

邙山陵墓群避让：隧道设计须兼顾文物保护与景观协调，施工粉尘、噪音需严格控制。

3.既有线路改造难点

洛阳龙门站扩建过程中，动车所改扩建需在既有运营条件下进行，应该会涉及一些诸如接触网改造、轨道应力调整等高风险作业。

三、中标结果的必然性与示范意义

尽管咱文中开篇就提到了铁三院的行业地位和特殊背景，但抛开这些不说，仅从招标文件和项目重难点来看，我相信铁三院+中铁大桥局+中铁十一局的组合，绝对是为项目量身定制的。

1.标段划分与资质门槛

招标文件将JPEPC-Ⅰ标段定位为涵盖“施工图设计+设备采购+施工”的全链条工程总承包，明确要求投标人具备铁路工程总承包资质、大型桥梁/隧道设计施工经验，以及跨行业协调能力。

铁三院作为国内顶尖铁路设计单位，联合中铁大桥局（桥梁施工）、中铁十一局（铺轨及四电工程），形成“设计-施工-设备集成”的完整能力，完美契合招标资质要求。

2.控制性工程专项条款

招标文件将洛阳黄河公铁大桥（主跨180米连续梁）、邙山隧道（穿越陵墓保护区）等列为控制性工程，要求投标人提供专项技术方案和风险预案。

联合体中：铁三院主导桥梁抗震、防洪及文物保护设计，依托其在大跨桥梁领域的科研成果（如车-桥耦合动力分析）；中铁大桥局曾参与沪苏通长江大桥等超级工程，具备深水基础施工经验；中铁十一局擅长复杂地质隧道施工。

3.生态敏感区施工：铁三院在环评阶段已参与黄河湿地保护方案制定，中铁十一局在郑阜高铁中也成功实施水土保持工程，都有经验。

近年来，国铁集团持续推动“设计-施工总承包”改革，该案例或成为复杂铁路项目的标准投标范式。

下一期，一起来聊聊“行业巨头”——铁三院。