据金融界报道，特朗普政府对柬埔寨加征49%关税的贸易政策遭遇重挫，中柬合作正为东南亚产业链注入新动力。

特朗普政府的贸易政策一直带着鲜明的保护主义色彩——通过高额关税迫使企业将生产线迁回美国本土。然而，这一策略在柬埔寨身上彻底失效。数据显示，柬埔寨服装工人的平均时薪不足1美元，而美国同行业工人的时薪高达20美元以上。如此巨大的成本差距，根本不是49%的关税能够抹平的。

特朗普资料图

美国零售业协会的分析报告指出，柬埔寨对美出口的80%是服装和鞋类产品，但这些订单的背后，90%的原材料和供应链依赖中国。换句话说，即便美国对柬埔寨加征关税，真正受影响的仍是中国主导的全球供应链网络。柬埔寨美国商会会长凯西·巴尼特直言：“这些工厂绝不会搬回美国，因为美国人不可能接受每天坐在缝纫机前赚20美元的工作。”

面对美国的关税压力，柬埔寨政府迅速采取行动，推出税收减免政策以缓解企业冲击。但真正让洪森政府底气十足的，是中国提供的全方位支持。

中国不仅是柬埔寨最大的外资来源国，更在2023年将双边贸易额推高至160亿美元，同比增长近30%。西哈努克港经济特区（SSEZ）已成为中柬合作的标杆项目，入驻的170家企业中，90%来自中国，直接创造就业岗位近3万个。

更关键的是，中国对柬埔寨的投资并非仅限于制造业。2024年初，中国宣布向柬埔寨提供6亿美元低息贷款，用于升级港口、电网和交通基础设施。这一举措直接降低了跨国企业在柬埔寨运营的物流成本，使该国在全球供应链中的竞争力进一步提升。

美国的关税政策并未让制造业回流，反而加速了柬埔寨企业的多元化布局。部分工厂开始将订单转移至越南、印度、印尼甚至非洲国家，以规避高额关税。而中国则利用这一契机，进一步巩固其在东南亚的供应链主导地位。

美元资料图

以阿迪达斯为例，该品牌在柬埔寨的代工厂近期引进了中国制造的自动化设备，生产效率提升30%，人工成本进一步降低。与此同时，美国品牌如Under Armour的部分订单已被迫暂停，因为49%的关税让柬埔寨生产的产品在美国市场彻底失去价格优势。

长期以来，西方媒体喜欢将中国在柬埔寨的投资描述为“经济殖民”，但现实数据让这种论调显得苍白无力。截至2024年，中国在柬埔寨的外资占比高达53%，而美国仅占7%。日本《产经新闻》在近期的一篇报道中承认：“柬埔寨选择中国，是因为后者能提供实实在在的基建和产业支持，而非空洞的政治承诺。”

更让西方观察家意外的是，柬埔寨政府并未因美国的施压而动摇对华关系。相反，洪森政府近期加速推进中柬自贸协定的落实，海关清关时间从72小时缩短至3小时，进一步提升了贸易便利化水平。

特朗普政府的关税政策本意是削弱中国在东南亚的影响力，但结果却适得其反。中国不仅没有因关税战受损，反而通过深化与柬埔寨的合作，进一步巩固了其在区域供应链中的核心地位。

美国《外交政策》杂志近期刊文指出：“特朗普的关税政策反而成了中国在东南亚最好的招商广告。”越南纺织协会的数据显示，2024年前五个月，柬埔寨对华出口激增42%，而越南仅增长8%。这一差距充分说明，在当前的全球贸易格局下，单纯依靠关税壁垒已无法改变产业链的流动方向。

特朗普资料图

美国的关税大棒未能让制造业回流，反而促使中柬经济合作更加紧密。从基建投资到自贸协定，从产业升级到供应链优化，中国正在用实际行动证明，真正的经济影响力不是靠关税打压，而是靠互利共赢的长期合作。

洪森政府等来的“贵客”，不是美国的施压，而是中国的真金白银和产业支持。特朗普的算盘，终究还是打早了。