前不久，一场令基层公务员哗然的"双赢"人事调整在某县上演。表面上是"新老交替"，实则暗藏玄机。一批科级干部虽然"退居二线"，却意外收获了一份"甜蜜礼包"——职级提升。

这出"温情戏码"背后，县级领导一手策划了一场"一箭双雕"的好戏：既做足了让贤下位的姿态，又给即将退下的老臣们送上了一份"升级大礼"。

基层公务员私下对此议论纷纷："上面的官员既保住了面子又捞到了实惠，我们这些办事员却只能干看着。"这种明目张胆的"双向讨好"，反倒让人怀疑起了职级并行制度，到底是激励干部担当作为的"助推器"，还是沦为了某些领导谋取私利的"变味工具"？

一、职级并行的初衷

2019年，中央办公厅推出了一项堪称"良方"的政策——《公务员职务与职级并行规定》。这项制度设计的初衷可谓用心良苦：在"官位"有限的体制内，开辟了一条职级晋升的"新赛道"。

毕竟，千军万马争"官帽"，跨不过的门槛太多：一个位子被占，就得等人让位，往往是"一将功成万骨枯"。

这项政策本该是为了解决"千军万马过独木桥"的困境，让那些干实事但升迁无望的公务员看到希望——即便没戴上"官帽"，也能通过职级提升获得更好的待遇，给苦熬的基层干部们一颗"定心丸"。

设计者的初衷是希望这成为激励基层公务员干事创业的"强心剂"，避免人才队伍出现"躺平"现象。

然而，理想很丰满，现实很骨感。

如今在基层，这项制度已经沦为人们茶余饭后的笑柄。打开基层干部的"吐槽群"，你会发现这个本该是"良心工程"的政策，正在变成新的"怨气制造机"。

二、职级并行的现状

如今，这项政策在基层运行的真实面貌令人触目惊心。一些即将"功成身退"的老领导，凭借着多年经营的"关系网"和影响力，在即将离开工作岗位时，还不忘给自己再添一道"靓丽风景"——职级提升。

这些本该向下流动的职级资源，就这样被"巧妙地"截流到了特定群体手中。

更讽刺的是，那些真正需要职级激励的基层骨干们，这些整天和文件、报表打交道的"无名英雄"，却在职级晋升的道路上望而兴叹。

他们面对的是"僧多粥少"的名额限制，还要承受"暗箱操作"的打击。这种赤裸裸的不公，正在消磨着基层公务员的工作热情，让他们对未来的职业发展愈发迷茫。

三、职级并行问题的根源

撕开表象，直指问题的核心。

抛开众所周知的"关系学"和"背景论"不谈，单看职级并行制度本身的执行就已触目惊心：整个晋升机制俨然成了一个黑箱，既无科学评估体系，更缺乏有效监管手段。

最荒谬的是晋升标准的"橡皮筋"性质——想松就松，想紧就紧。说白了，就是"领导手中的令箭打到谁，谁就能升"。这哪里是什么制度执行？分明是赤裸裸的权力寻租！

更令人愤懑的是一些领导的"贪得无厌"：不仅端着"官帽"，还要戴上"职级皇冠"，真可谓是"鱼和熊掌都要抓"。既然好处都让领导占尽了，那繁重的工作任务是不是也该一并打包给这些"能人"？

在这种制度运作下，基层公务员的干事创业热情被消磨殆尽。没有盼头，自然就没有干劲。

最终的结果就是：基层工作效率低下，歪风邪气丛生，整个体制运转效能每况愈下。

四、解决办法

针对这种"权力双收"的顽疾，基层的呼声越来越高。让我们听听来自一线的"良方"：

最受欢迎的建议直指问题核心："领导职务与非领导职级必须二选一"。说白了，就是要把这种"鱼和熊掌都要得"的贪婪行为，明确划入纪律红线。让担任领导职务的干部只保留基本职级，真正退居二线的再来谈职级安排。这才是"并行"的真谛。

还有基层公务员呼吁建立更公平的晋升机制："干多少年就该升多少级"。简单粗暴？

或许吧。但至少让年轻人看得到希望，摸得着未来。

也有人提出要让晋升制度"透明化"，把领导的"任性空间"关进制度的笼子里。

这些建议都击中要害。但现实很残酷：制定规则的人和享受红利的是同一批人，他们会主动割自己的"肉"吗？

这种体制困境，恐怕不是几句"建议"就能化解的。但我们仍要发声，因为沉默只会让不公更加肆无忌惮。

老陈认为，真正的改革需要来自顶层的决心和魄力，需要让纪检监察的利剑高悬，更需要让阳光照进这个晦暗的角落。