对于职务职级并行后的职级晋升问题，一直是机关工作的朋友比较关心的热点话题。很多朋友都在说，只要是担任了正科领导职务的，至少在退休前晋升四级调研员是比较稳当的，晋升三级调研员成了少数正科级干部的天花板。

其实大家说的都是听说而不是眼见为实。不同的地方其实职级晋升的实施办法是完全不同的。按照职务职级并行规定，两年或是三年就能上一个台阶，但只是从任职年限的规定来判断的，任职年限只是其中的一个基本的门槛，还有很多综合性的条件。

比如机构规格，不同的机构职级职位设置是不同的。比如中央机关厅局级单位和省级机关可以设置一级巡视员以下职位，副省级城市机关设置一级巡视员职位，副省级城市区级机关领导班子设置一级、二级巡视员职位等。

地市级城市的领导班子和直辖市的区级领导班子设置一级巡视员职位，机关设置二级巡视员职位，副省级城市的区机关设置一级调研员以下职级；县级领导班子设置二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员职位，县乡镇机关设置二级调研员以下职级职位。

从这个规定可以看出，有的职级是在领导班子中设置的，主要的晋升对象就是领导班子，所在的地方机关，如果是县乡机关的，只是设置了二级调研员以下职级，所以担任科级干部朋友，少数人能晋升到三级调研员真的是天花板了。

广州市是副省级城市，按照规定，副省级城市的区机关设置一级调研员以下职级。按照这个规定，在广州白云区机关工作的人，二级调研员是普通公务员晋升的天花板，晋升的对象多数为区级部门的副职领导。

白云区的区级机关部门下设的科长，属于区级机关各个部门的中层干部，由于二级调研员的指标被副局级领导干部占用了，作为中层的科级干部，最多能晋升到三级调研员，但指标是单独计算的，受于编制和机构规格的限制，多数的科级干部，能在退休前晋升一级主任科员已经不错了。

有人说正科级干部还有必要去晋升一级主任科员吗？当然是有必要的。这主要是解决一个退休待遇的问题。正科级领导职务对应的最低职级是二级主任科员，一级主任科员晋升的对象就包括正科级领导职务和二级主任科员两类人员，但正科级领导职务和二级主任科员相比，晋升一级主任科员更有优势。

由于机关公务员是分为职务和职级两个序列，职务是有任期的，任期结束后无法晋升上一级职务的，年龄到了可能就会退居二线，退居二线以后虽然会保留原来的待遇，但已经不是领导干部了。

但职级不同，职级作为公务员的等级，职务虽然被免了，但职级是不会免的，还可以晋升。晋升的目的就是享受职级的待遇。从这个意义上来分析，除了正厅级及以上领导职务以外，副厅级及其以下职务的领导干部，都有退居二线的可能，退居二线以后就是按照职级的来办理退休。

职务职级并行的好处，就是大家在退休时，都会比担任的职务提升一个档次。比如原来的一级科员最低可以晋升四级主任科员，从一般科员到副科级待遇，原来的副科级领导职务，至少可以在退休前晋升三级主任科员，原来的正科领导职务，至少可以晋升一级主任科员。

虽然是小幅进步，但职级晋升实际上成了一种普惠制，给大家都有更高的退休待遇，这大概就是职务职级并行后的最大好处。人人都有糖吃，有的人可能多吃一点，有人可能会少吃一点，这和本人起点高低有一定关系，起点越高的越有优势。

正科级领导职务按照一级主任科员退休，虽然对实际缴费指数的帮助不大，但现在退休的人，都有比较长的视同的缴费年限。有视同缴费年限，就要计算平均缴费指数，视同缴费指数是按照退休前的职务、职级来确定的，可以拉高平均 缴费指数。不但基础养老金提高了，过渡性养老金也会更高。

综上所述，在广州白云区担任正科领导实职24年，虽然退休前只是解决了一级主任科员，这也算是一种进步。即使是在广州这样的副省级城市的区级机关，其实正科级干部要想晋升四级调研员也是比较难的，该知足的时候一定要知足。