县级的巡察办是隶属于县委的一个工作机构，当然只是名义上的。县委巡察办列县委工作机关序列，设在县纪律检查委员会。

也就是说，县委巡察办和组织部、宣传部、统战部、政法委等部门一样，都是县委的工作部门，属于算是党的工作机关之一。县委巡察办部门设在县纪委，和县纪委合署办公，日常由县纪委负责管理。

根据巡视巡察工作要求，为了加强党对各项工作的领导和监督，各级党委均设置了同级的巡视巡察工作机构。

其中，中央和省级层面设置的巡察机构叫巡视工作领导小组，市县两级设置的则叫巡察工作领导小组。注意巡察，而不是巡查。巡察突出的是政治巡察，体现的是党内监督，开展一次巡察等同于进行一次“政治体检”，旨在推动全面从严治党向基层延伸，厚植党执政的政治基础。而巡查，更多是对某一系统领域内的监督检查，重点在“查”，查找和查处某一专项问题，目的是促进任务落实、推动目标实现。

县委巡察办，全称为县委巡察工作领导小组办公室，并非县纪委巡察工作领导小组办公室。

说白了，县委巡察办属于县委的议事协调机构之一，但绝不是县委纪委的工作部门，仅仅是为了方便工作开展，设在县纪委而已，当然经费列支也在县纪委。

对此，中纪委也曾专门发文明确过：

中央巡视工作领导小组是中央的“小组”，中央巡视组是中央的巡视组。

各省区市也一样，是省委巡视组、不是省纪委巡视组，履行的是党要管党、从严治党的主体责任。

这一点关乎巡视正确定位，必须强调、必须明确。

县委巡察工作领导小组，通常设置管理若干个县委巡察组，同时设置一个日常办公机构，即县委巡察办，非县巡察办，列入县委的工作部门，在县级党政机构限额内。

上图为2019年机构改革，县委机构设置图例。清晰的显示着，县委巡察工作领导小组办公室属于县委机构部门之一。机构规格为正科级，计入机构限额，占用行政编制，和县纪委监委机关属于平行关系。

县委巡察办虽然属于县委机构部门，但实际上，县委巡察办和县纪委关系非常密切，某种程度上可以说，县委巡察办更像是县纪委监委的工作部门。主要有以下原因：

一是，县委巡察工作领导小组的组长是由县委常委、县纪委书记担任，而县委常委、组织部长通常担任副组长。也就是说，县委巡察办的直接领导是县纪委书记，日常工作要向县纪委书记进行汇报，纪委书记对于县委巡察工作具有更大的、更直接的影响力。。

不过，需要明晰的是，县级委书记只是按照分工，代表县委分管县委巡察办工作。换句话说，县纪委书记领导县委巡察办工作，是由县委授权分管的，并非因为是县纪委书记这个职务本身而进行管理的。

二是，按照《巡视工作条例》相关规定要求，县委巡察办要设在县纪委，与县纪委合署办公。意思是，县委巡察办的办公地点就在县纪委内部，日常开支经费预算等要列在县纪委。

所以，县委巡察办中很多工作人员本身就是县纪委监委的人，两个单位经常混编混岗使用，当然县委巡察办的工作人员编制是属于县委的。

关键，县委巡察办和县纪委都是由县级委书记领导和管理的，人员上县级委书记自行把控的权限比较高，相互之间人员可以双向流动。比如，县委巡察办人员可以提拔县纪委的领导职务，而县纪委工作人员同样可以提拔县委巡察办的领导职务。

三是，县委巡察办主任一般由县纪委的班子副职担任，多数都是县纪委常委领导出任，少数也有县纪委副书记担任。

从中可以看出，县委巡察办的正职领导本身就是县纪委的领导，所以县委巡察办与县纪委两者可以说傻傻分不清楚，都是一家人。

总而言之，县委巡察办名义上属于县委部门，但是工作机构却设在县纪委，一把手由县纪委的副职担任，同归县纪委书记领导，形成了实质上的由县纪委管理的模式。

目前来看，县纪委监委的综合实力在县委部门，包括政府部门当中，都是相当庞大的。除了县纪委监委机关和下属事业单位之外，还有派驻到各个县委和县政府部门的纪检监察组，以及县委巡察办和若干个县委巡察组等巡察机构。