据媒体报道,贵州省为确保稳步推进村(居)专职人民调解员配备工作,贵州省司法厅明确,2022年起用4年时间实现贵州村(居)专职人民调解员全覆盖。截至目前,全省已配备村(居)专职人民调解员10712名,覆盖60%的村(居)并持续巩固提升,在贵州历史上首次建立起一支真正意义上的基层专职人民调解员队伍。
一村一人民调解员 贵州经验能否全国推广?
在贵州,一村(居)一专职人民调解员的举措正展现出强大的活力与成效。这一创新模式在解决基层矛盾纠纷、提升社会治理水平等方面发挥了重要作用,也引发了关于其是否能够在全国推广的思考。
贵州经验的成功首先体现在为偏远山区居民提供了便捷高效的矛盾解决方式。过去,打官司对于这些地区的居民来说耗钱耗力,而现在有了专职人民调解员,他们不仅无需花费一分钱,还能在家门口快速解决纠纷。这种贴近群众、服务群众的做法,极大地增强了群众的获得感和满意度,有效维护了社会稳定。
从成效来看,贵州的实践成果显著。配备村(居)专职人民调解员当年,全省共调解各类矛盾纠纷 20.54 万件,法院新收一审民事案件同比下降,“万人起诉率”低于全国平均水平。2023 年人民调解案件量及诉前调解案件量继续保持大幅增长,诉源治理成效明显。这表明专职人民调解员在化解矛盾、减少诉讼方面发挥了关键作用,为构建和谐社会提供了有力支撑。
此外,这一举措还缓解了基层司法所长期面临的人员缺乏、结构失衡等难题。通过建立一支真正意义上的基层专职人民调解员队伍,激发了人民调解制度活力,筑牢了基层矛盾纠纷化解的“第一道防线”,完善了基层社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,提升了社会治理现代化水平,夯实了党领导下基层社会治理根基。
然而,在考虑将贵州经验向全国推广时,也需要认识到一些挑战。一方面,各地经济发展水平存在差异。贵州能够在四年时间实现村(居)专职人民调解员全覆盖,离不开一定的资金支持。在经济欠发达地区,可能面临资金短缺的问题,难以承担调解员的薪酬和培训费用。另一方面,不同地区的矛盾纠纷类型和特点各不相同。贵州的经验需要根据各地实际情况进行调整和优化,以适应不同地区的需求。例如,城市与农村、东部与西部在矛盾纠纷的性质和规模上可能存在较大差异,需要有针对性地制定调解策略。
尽管存在挑战,但贵州经验仍然具有重要的借鉴意义。全国可以学习贵州的创新精神和务实做法,结合自身实际情况,逐步探索适合本地的人民调解模式。在经济条件允许的地区,可以加大对人民调解工作的投入,培养专业的调解员队伍,提高调解工作的质量和效率。同时,加强对不同地区矛盾纠纷特点的研究,制定个性化的调解方案,提高调解的针对性和有效性。
总之,贵州一村(居)一专职人民调解员的经验为全国提供了宝贵的参考,但在推广过程中需要因地制宜,充分考虑各地的实际情况,不断探索和创新,以实现基层矛盾纠纷的有效化解,推动社会治理水平的不断提升。