鼎城区
受钺辞金殿,凭轩去鼎城。
唐朝开元十年(722)四月,唐玄宗下诏拜宰相兼兵部尚书张说首任朔方节度使,出镇塞北名城灵州(故址在今宁夏回族自治区吴忠市以北);鹄书认为当时宰相韩休的这句诗在群臣的送别诗当中显得格外大气。虽然这里的鼎城是指今天的宁夏吴忠,但这句诗也一定程度上为与之同名的湖南省常德市鼎城区#常德#带来了一些人文底蕴。
作为常德的两个主城区之一,鼎城区也有深厚的历史文化根基;1988年由常德县改名而来的她,曾有临沅县、监沅县、索县、汉寿县、吴寿县、沅南县、武陵县、常德县等名称;以昔之常德县城是北宋大中祥符五年在此设置的鼎州的治所而有鼎城之称;《方舆胜览·卷30》记载鼎州以神鼎出于此而得名,另说因江鼎水(鼎水,今沅江)而得名。
常德县和县级常德市示意图
除了山灵水秀、底蕴深厚等特征之外,鼎城区最让人关注的特色就在于她的辖区是被武陵区隔成两个并不相连的部分,那这种独特的飞地现象是如何形成的,未来又将何去何从呢?
从历史严格地角度而言,鼎城区如今轮廓的形成与历史上的“切块设市”有直接的联系;1950年10月以常德县县城为区域而设立的县级常德市标志这如今鼎城区与武陵区由常德县开始演变为两个县级区划的格局。
调整后的苍梧县与龙圩区
1988年1月常德地区改设为地级常德市,同时在对原县级常德市和常德县进行调整的基础上设立了如今的武陵区和鼎城区;其中武陵区的辖区包括了原县级常德市和常德县的武陵、斗母湖、河洑、石门桥等4个镇和丹洲、康家吉、南坪岗、河洑、芦获山等5五个乡,鼎城区以常德县剩余的36个乡镇为辖区;这次调整将常德县沅江以北靠近常德市的乡镇划入了武陵区,在改变双方规模悬殊的同时也造就了如今武陵区把鼎城区隔断而成为飞抵的局面。
国内县级区划所存在的飞地,一般来说是本土面积较大,像鼎城区这种飞地和本土面积大小相当的情况反而不多;随着时间的推移和历史的发展,飞地也有可能因进行调整而消失,那鼎城区的飞地现象未来会何去何从呢,鹄书认为由如下的可能:
调整后的苍梧县与龙圩区
借鉴苍梧县飞地调整模式,将鼎城区分为两个市辖区与鼎城区类似,广西壮族自治区梧州市的苍梧县也曾因调整而被梧州市的市辖区分割成南北两个不相连接的区域。2013年6月的调整中,原苍梧县包括县城龙圩镇在内的南部4镇析置为梧州市龙圩区,同时以原苍梧县北部地区为基础重新设立了苍梧县并将县城从龙圩镇迁至石桥镇,从而解决了被“腰斩”的尴尬局面。
若能借鉴苍梧县的模式,将鼎城区北部析置为常德市第三个市辖区也是具有一定的可行性,名字可以古地名命名为临沅区或朗州区等;从现有规模来看,鼎城区比当时的苍梧县更具分设的操作性。
目前鼎城区下辖的23个乡镇级区划之中,有灌溪、石板滩、蔡家岗、双桥坪、镇德桥、石公桥、周家店、中河口、韩公渡、美塘、祝丰、蒿子港、牛鼻潭等12个镇位于武陵区以北;其面积1272.43平方千米约占鼎城区的54.3%,人口45.46约占鼎城区的61.9%;以此来看鼎城区南北设后的规模还是比较接近的,由于西洞庭管理区在这里,因此也可将以这部分地区设立的市辖区看作是西洞庭管理区的”转正”。
这样虽然说是最简便的操作,但美中不足的是分开后的鼎城区的面积约为1067平方千米、人口27.94万,这个规模特别是人口的规模还是有些单薄的,不过仍可借鉴苍梧模式,将武陵区位于沅江以南的部分划入鼎城区,从而达到达到真正的隔江而治的格局。
鼎城区与武陵区进行重组如果说新一个县级区划不具备可行性,也将鼎城区与武陵区采取"以河为界"的思路进行重组:即是将鼎城区的北部划入武陵区、并将武陵区沅江以南部分划入鼎城区,如此既能改变目前鼎城与武陵的规模差,也可改变鼎城区被武陵区隔断的局面,对此你怎么看呢?
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