章武三年，经过夷陵大败的刘备自感不久于人世，于是紧急召驻守成都的太子刘禅和诸葛亮前往永安安排后事，临终的时候，他嘱托刘禅对待父亲一样对待诸葛亮，这可以看作是刘备对诸葛亮无限信任，对后市很放心。

但是，就在真正托孤的诏书中，刘备让诸葛亮和李严一起辅佐刘禅，并且把兵权赋予李严，不难看出刘备的帝王心思和权衡之术，信任归信任，安排归安排。两者丝毫不冲突。

为啥刘备当时有这样的安排？仅仅是牵制诸葛亮嘛，连儿子都给了诸葛亮，看起来不像不信任，但是为了又要李严来分权？如果要牵制诸葛亮的话，李严资格又太轻，当时的元老赵云还健在，而镇守汉中的魏延也是个不错的选择！

所以，如果刘备真的要牵制诸葛亮，肯定要安排自己的元老随从臣子，这样的人才有足够分量、有资历和诸葛亮叫板，一旦诸葛亮有了非分之想，也才能最大限度地维系刘禅以及蜀汉。

刘备死的时候，原来的班底徐州派、豫州派基本上都走完了，大部分走在前头，当时能有一定名望的也就赵云，恰好，赵云刘备很信任他，一直担任亲身护卫，甚至为他设置了一堆别无仅有的官号。

有资历、足够信任的赵云为何被刘备忽略，抑或是，赵云的能力不如刘备法眼？有一些造谣者胡说，刘备死的时候，给诸葛亮托完孤之后，给赵云秘密下了一道圣旨。这是彻头彻尾的谣言，不值一辩。

刘备非常信任赵云，也非常倚重，赵云也不负所望，曾经孤身救出过刘禅，光这一点，跻身托孤行列就足够了，但是，刘备没有选择他，这里有两个原因，首先，赵云当时以及很大年纪了，建兴七年去世，也就是刘备托孤6年之后。

刘备年纪和赵云差不多，他为了局势平衡，肯定不会选一个太老的人作为托孤对象，另外刘备当时考虑的是拍戏平衡，与其说刘备是为了防备诸葛亮而把李严列为托孤大臣，不如说是为了平衡李严以及他的派系而拔擢他为托孤大臣。

李严本来是刘璋的部将，属于后来投降刘备的，但是又出身荆州，在台面上既属于荆州人才、又是益州派系，刘备托孤的时候，蜀汉只剩两派主力，一派是益州的，一派是荆州的。其中益州的又分为本土和非本土的东州派，就是其他地方在刘璋时期投奔过去的。

为了保证死后局势安全，刘备必须考虑如何平衡这一些派系之间的关系，对于益州，他征服没多久，其中益州本土派绝对是不太信任的，对荆州派则是绝对信任。这里面东州派的态度就很微妙，他们既可以连接荆州，又可以衔接荆州。

如果需要平衡政局，那么最需要平衡的就是这几个势力，益州的不能赋予大权，但是不能忽略他们的感受，必须要给他们一定的权力，于是刘备非常机智的选择东州派来平衡局势，于是作为代表人物的李严成了不二人选，他这里起到缓冲作用，可以说是三方兼顾。

至于赵云，尽管他资历老、忠心、有一定能力，但是他没有李严这个关系，在已经有了荆州派的诸葛亮之后，赵云就没办法跻身托孤大臣行列了，这是刘备考虑的第二个因素。

当然，以赵云当时的名望和资历，不给他托孤或许还有别的考虑，如果诸葛亮和李严争权，这个有足够资格的人完全可以调停，赵云或许就是不二人选。可惜的是，二人不和的时候，赵云已经病死。