我国铁路五年发展规划的任务主要是安排铁路规划建设阶段性工作,不同于铁路中长期规划,铁路五年规划聚焦于近期铁路规划建设任务。尽管如此,每一个周期的铁路规划里面都有规划建设和规划研究之分,规划建设就是在这个周期内计划开工,而规划研究就是重在研究。
正所谓“计划赶不上变化”,随着时空环境的变化,部分铁路的建设时序也会因此发生调整,原本计划开工的铁路可能推进缓慢,反而一些规划研究的铁路项目踏上了开工之路。而在“十四五”铁路发展规划中,有3个规划研究高铁项目就成功“插队”,目前都已推进到可研阶段,其中2条更是计划今年开工,另1条也有望明年开工。
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渝湘高铁黔江至吉首段南、北线方案
渝湘高铁黔江至吉首段是我国“十四五”铁路发展规划中的研究项目,但该项目这几年已正式提上建设议程。国铁集团2022年就启动了该项目的勘察设计招标,在国家层面开始了项目的前期工作。去年上半年通过了预可研审查,下半年通过了可研审查进入可研鉴修阶段。
今年该高铁项目重庆段启动了航评、洪评、压覆重要矿产资源评估、地震安全性评价、地质灾害危险性评估等6项服务采购招标,重庆段地质勘察监理招标计划表也已发布,表示该高铁即将进入初步设计批复相关前期工作阶段。
随着前期工作的推进,该高铁的方案也基本稳定。根据最新的招标信息显示,该高铁线路全长约224.2km,设计速度目标值350公里/小时。另外,沿途一些站点的选址也已明确,比如根据秀山县今年的答复可知,为满足酉阳、秀山近城设站的需求,秀山北站选址在乌杨街道北侧(按2台6线布设),酉阳西站最终选址在小坝新城。
重庆市今年的报告明确提到“新开工黔江至吉首高铁”。作为渝湘高铁及我国“八纵八横”高铁网渝厦通道辅助通道的组成部分,黔江至吉首高铁从一条规划研究线路迅速上升到开工高度,足见该高铁在区域路网中的重要性,建成后将打通重庆至长沙全线时速350公里高铁大通道。
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南信合高铁
而同样在“十四五”铁路发展规划中定位为规划研究的南信合高铁,也正在快速朝开工目标迈进。该高铁在推进的过程中还是有些小波折,2023年国铁集团并没有安排项目的预可研审查,并且当时还表示项目客流量和技术标准还需进一步研究论证。
不过随着2024年国铁集团完成该项目的预可研审查,经过一年的推进,目前该高铁全线可研报告已编制完成,正在按程序报请国铁集团审查,河南省今年的报告及重点项目清单都明确提到今年计划开工南信合高铁。之所以重点关注河南,主要还是因为新建线路全长约390公里的南信合高铁,有380公里都是在河南省内。
南信合高铁设计速度350km/h,西起河南省南阳东站,途经驻马店市(泌阳县)、信阳市至安徽省六安市,接入在建沪渝蓉高铁金寨东站。建成后,可形成华东、华中至西北地区便捷快速客运通道,覆盖人口近5000万,并将结束南阳、信阳地区无横向高铁通道的历史。
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广清永高铁
另外,原本“规划研究”的广清永高铁在这两年,前期工作也直接提速,2024年上半年国铁集团才启动该项目勘察设计,到去年底的时候就已完成预可研审查。要知道益娄高铁、阜阳至黄冈高铁、太绥高铁等这些原本计划“十四五”期间开工的热门高铁,到现在都还没有进行预可研审查。
目前广清永高铁已进入可行性研究现场初测阶段,今年广东省和湖南省对该高铁的目标都是推进前期工作。不过,若按目前项目的推进力度进行,广清永高铁很有希望在2026年开工。
作为湖南和广东两省的跨省高铁,广清永高铁设计时速350公里,全线拟设永州、零陵、双牌北、宁远、蓝山、连州、阳山、九龙、清远西、广州北等车站。项目的建设对形成“粤港澳一成渝主轴”具有重要意义,同时可形成有利于形成京广高铁辅助通道,缓解京广高铁南段运能紧张局面。
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