上调个税起征点

余淼杰代表提议将个人所得税起征点上调至10万元，这对打工人来说无疑是一场及时雨。这不仅可以降低生活负担、还能促进消费、进一步缩小贫富差距、优化税收结构。

然而，财政部专家指出，此举可能导致财政收入减少2300亿元，提高个税起征点后，需要纳税的人数减少，税务部门需要将更多的精力集中在对高收入群体和企业税收的监管上。这可能会增加税收征管的难度和复杂性。

降低灵活就业人员社保缴费

李东生代表提出的“降低灵活就业人员社保缴费”提案，直击2亿灵活就业者的生存难题。

灵活就业人员本来就收入不稳定且偏低，还得个人全额缴纳社保，没有企业方面的支持，这就导致许多灵活就业人员被迫停保。

以外卖骑手为例，大致每月需缴纳1200元的职工社保，若费率下调20%，他每年能节省2880元。

人社部预测，此举可将灵活就业者的参保率从当前的35%提升至50%以上。但社保专家警示，全国社保基金已连续五年支出增速快于收入增速，若降低费率，2050年的养老金缺口可能扩大1.2万亿元。

灵活就业人员缴纳社保的难处涉及制度设计、经济负担、政策执行、法律与政策环境以及其他多个方面。为了解决这些问题，需要政府、社会和个人共同努力，通过政策松绑、经济减负、技术赋能等多维度改革，构建包容性强、可持续的社会保障体系。

给农民发放务农补贴

沈燕芬代表为2.8亿农民提出的“务农补贴”提案在某地试点取得了成功，65岁以上的菜农每月可额外获得200元补贴，相当于当地养老金的47%。

但根据精算模型，若在全国推广，财政每年需新增3200亿元的支出，超过军费预算的15%。

更为复杂的是如何界定“务农年限”，北方某村庄发现将近一半的申报材料存在虚假，有村民将进城打工的十年也计入务农时间。

如何让真正需要的农民可以拿到补贴，又能让基层硕鼠无处贪腐，是需要制度设计者思考的话题。