今年年初，云南省大关县做了一个决定，准备将县城整体搬迁，昭通市昭阳区把自己管辖的靖安镇全部区域划给大关县，大关计划将靖安作为未来的新县城。

县城搬迁不是小事，作为全县的政治、经济中心，大多数县城自古以来就是县域中心，也是当地老百姓心中的归属；县城搬迁关乎着全县未来发展和当地人民生活的方方面面。

一般情况下县城所在地轻易不会搬迁；最近的一次是四川北川羌族自治县搬迁；北川羌族自治县是2008年汶川大地震中受灾最严重的区域之一，县城所在地曲山镇被夷为平地，因老县城已不适合重建，于是决定废弃。

2009年2月6日，绵阳市将安县安昌镇、永安镇以及黄土镇的6个村划归北川羌族自治县管辖，北川县城由曲山镇迁至安昌镇。

而大关县城搬迁的缘由也是因为地质因素。大关位于云南省东北部，隶属于昭通市，全县下辖9个乡镇，总面积1721平方公里，总人口约20万。

大关县全境处于乌蒙山腹地，山区面积占总面积的99%。全县无一平方公里的平地，县政府驻地翠华镇就建在半山腰上。“地无三尺平，出门就爬坡”是大关县城地形面貌的真实写照。

大关县城所在地翠华镇依山而建，地处大关—马边地震带，地势高陡，地质破碎，隐患十分突出，存在崩塌、滑坡、泥石流等多种地质灾害，人民群众生命财产安全受到严重威胁。

大关县城也是云南省地质灾害防治重点县城之一，由于县城位于古崩滑堆积体上，当地地质灾害很难得到有效根治，地灾避险搬迁急需迫切解决。地质不稳定对当地发展影响很大，据当地群众反映，因存在多种地质灾害，是渝昆高速、内昆铁路绕开大关县城的原因之一。大关县城搬迁是最理想最有效的办法。

在2021年7月，云南省自然资源厅一行到大关进行调研，发现地质灾害点41处，其中滑坡23处、泥石流沟3条、崩塌危岩体4处、不稳定斜坡11处。县城存在很大地质灾害隐患，安全风险高、发展空间受限，事关人民群众生命财产安全，避险搬迁势在必行，并应尽快尽早。

省里也高度重视大关县城避险搬迁工作，并成立领导小组专门负责，高位推进，要求县里做好群众思想工作，在全县上下形成县城避险搬迁共识，要科学规划、合理布局，尽快完成县城避险搬迁。

昭通市作为大关县的上级，对大关县城搬迁一事非常重视并全力支持。但因大关全县都是山地，没有适合的地方规划新县城，最后通过协商和借鉴其他地方县城搬迁的做法，决定将大关县城跨区域迁移，将昭阳区的靖安镇整体划入大关并作为未来的新县城。

靖安镇位于大关县城和昭通市之间，北距大关县城33公里，南距昭通站仅25公里，距昭阳城区30公里。银昆高速公路，昭麻二级公路、312国道贯穿境内。全镇面积176平方千米，下辖六个社区，十一个行政村，总人口接近5万人。

除了位置优越，靖安镇自然条件也比较好。境内东边是乌蒙山脉，西边为五莲峰支系，中部是洒渔河谷坝子，洒渔河自南向北贯穿坝区汇入关河，河谷地势平坦开阔，是重要的农产区，还有着一些工业基础。洒渔河谷对于全部都是崇山峻岭的大关来说非常理想，可以说是一块风水宝地。

原属昭阳区的靖安镇也是全国最大的跨县易地扶贫搬迁安置区，是用不到一年时间建起的新城。从2019年开始就陆续承接了昭阳、大关、永善、彝良、镇雄6县区异地搬迁群众4万多人。经过紧张建设，靖安城市配套设施已逐步完善，安置区内学校、医院、道路、超市及农贸市场、文化活动中心等配套设施齐全。其规模已相当一座小县城了。

走进如今的靖安安置区，栋栋新楼拔地而起，宽阔道路四通八达，商铺鳞次栉比，居民小区绿意盎然，天眼覆盖整个新区，一片欣欣向荣。

在今年的1月21日，昭通市将昭阳区靖安镇正式划归大关县管辖。未来随着大关县城的迁入，靖安的发展将更上一层楼。靖安将按照“山水大关，大有可观”的发展思路，规划好山、水、田、城的关系，形成依山成带，汇水成廊的田园城市格局。

大关县城搬迁之后，将更加靠近昭阳区。使得昭阳区与大关县的交流更多，也能带动大关县的发展。近年来云南省提出将昭通市打造成“川滇黔”省际中心城市，昭通市计划将构建“昭鲁大”“一城三区”一体化发展新格局，形成已昭阳为核心区，鲁甸、靖安为城市副中心的城市结构框架。

由于昭通仅辖一个昭阳区，主城区面积过小，人口过少，昭通市其实更需要一场重要的行政区划调整来扩充主城区的实力。

未来像鲁甸、大关距离市区较近的县城就有可能成为昭通市未来撤县设区的备选地，从而加大中心城区的体量，带动整个滇东北区域的崛起。