摆在你家厨房里的那袋白糖，可能也存在被“卡脖子”的风险。每年年初发布的中央一号文件，通常聚焦重要农产品供给，尤其是三大主粮的生产供给。然而，自去年起，糖料的生产开始跻身文件内容的前列，今年2月23日公布的中央一号文件更是明确提出“推动糖料稳产提质”。

这一变化的背后，是我国食糖每年存在三分之一的缺口，而比缺口更应该引起警惕的是甜菜种子的高度依赖进口，这已成为制约我国食糖产量的一大关键因素。

中国是全球第二大食糖消费国和第一大食糖进口国。数据显示，我国食糖消费量从2011年的1358万吨增至2024年度的1550万吨，而食糖进口量从2018年的278万吨增长到2021年的567万吨，近五年进口量均值为490万吨，对外依存度从2018年的18.4%增长到2024年的28.1%。

若考虑糖浆、预混粉进口折糖，2024年食糖进口和糖浆、预混粉进口折糖合计为607万吨，对外依存度则增至39.2%。这意味着，我国食糖安全面临严峻挑战。

甜菜是我国食糖生产的重要原料之一，2024年甜菜糖占我国食糖产量的12%。然而，甜菜种子的对外依存度高达95%，用于机械化精量播种的遗传单粒种更是高达99%。

目前，国内甜菜种子主要依赖7家国外种业公司，包括荷兰安地国际、瑞士先正达、丹麦麦瑞博西索科等，国产种子仅占1%左右的市场份额。这种高度依赖进口的局面，极端情况下可能威胁我国糖业安全。

甜菜种子的“卡脖子”问题主要体现在两个方面：

1.品种选育：虽然国内已育出十几个甜菜品种，含糖量和抗性接近国际先进水平，但产量仍低10%左右。

2.丸粒化加工技术：国产甜菜种子的发芽率仅为80%，而精量播种要求发芽率达到95%。国际先进的丸粒化技术能使种子包衣在吸水后崩裂，而国产种子包衣吸水后变软，影响发芽。

1.加大研发投入：政府需增加甜菜种子研发经费和设备投入，提升自育品种水平，缩小与国际先进水平的差距。

2.提高种植补贴：通过增加甜菜种植补贴，提高农户的种植积极性，推动甜菜产业的可持续发展。

3.推动种业振兴：2021年，我国提出种业振兴行动方案，甜菜种子作为农业“芯片”，其自主可控对保障国家糖业安全至关重要。

食糖不仅是生活必需品，也是食品、饮料、制药、化工等120多个行业的基础原料和战略物资。早在1960年，我国就将白糖与粮、棉、油列为同等重要的战备物资。2020年后，我国设定了70%的食糖自给率目标，但目前缺口仍有扩大风险。

甜菜种子的“卡脖子”问题不仅是农业技术难题，更是涉及国家食糖安全的战略性问题。只有将甜菜种子自主权掌握在自己手里，才能保障国家糖业安全。未来，政府、科研机构和企业的共同努力，将是破解这一难题的关键。