文丨西部菌

这几天，从上至下的楼市政策调整话题很热闹。但有一则和区域经济相关的新闻的重要性，被严重低估了。

上月底，支持重庆打造西部金融中心、助力现代化新重庆建设金融系统座谈会在北京举行。

会议的规格，从金融系统“一行、一局、一会”的大佬们都出席了，就可见一斑。

会后，重庆方面还与21家金融机构集中签署共建西部金融中心战略合作协议，重点围绕落实国家战略部署、参与“智融惠畅”工程实施、重庆特色金融体系建设等领域深化务实合作。

据悉，8家金融机构将在渝设立一批功能性中心和分支机构，加快打造一批西部金融中心建设具有影响力、辨识度的标志性成果，助力现代化新重庆建设。

一个具体的支持是，金融机构未来5年将为重庆提供9.8万亿元综合融资，支持重庆新增直接融资8400亿元。

更重磅的消息是，据会场视频、照片，在会场的PPT上，赫然出现了“探索组建西部证券交易所、西部开发银行等国家性金融机构……”的字眼。

一时间，关于西部证券交易所将要落户重庆的消息，成为川渝两地坊间的热门话题。

但是，如果仅看到这一点，只能说，格局还需要打开。

01

金融是实体经济的血脉。在中国，几乎所有有头有脸的头部城市，都在不同阶段憧憬过建证券交易所的梦想。

从目前来看，中国前“三极”，或者说前三大城市群，都无不有证券交易所的加持。

京津冀，有北交所；长三角有上交所；大湾区更是有香港、深圳两大交易所。

不夸张地说，一座城市，或者说一个区域，有没有全国性乃至全球性的资源配置能力，证券交易所是一个非常重要的指标。

成渝要真正挑起“第四极”的重担，配置一个区域性证券交易所，倒也不算让人意外。

事实上，相关消息，之前在川渝两地坊间都有讨论。

这一次，不管有无结果，至少公开信息显示，在重庆建西部证券交易所已经是一个进入决策层的议题。

当然，这里面有个似乎难以回避的小插曲，那就是，如果西部证券交易所真的落户重庆，是不是意味着成都的失落？

对这个问题，可以从多个方面来看。首先，必须承认，在过往，成都类似于建设西部金融中心这样的目标，确实提了很长时间。包括憧憬建立交易所，也是公开的。

但是，西部菌之前在文章中就说过，《成渝地区双城经济双圈规划》中有一个很明确的信号，那就是，虽然规划确立了成渝共建西部金融中心的基调，但重庆明显有所侧重。

规划原文中，共提到了五次“西部金融中心”。其中有四处都是出现在共建，共同发展目标，或共同的战略定位语境中。

但有一处是专门对重庆的地位。具体是这样表述的：

以建成高质量发展高品质生活新范例为统领，在全面深化改革和扩大开放中先行先试，建设国际化、绿色化、智能化、人文化现代城市，打造国家重要先进制造业中心、西部金融中心、西部国际综合交通枢纽和国际门户枢纽，增强国家中心城市国际影响力和区域带动力。

更重要的是，关于在重庆建西部证券交易所的可能性，其实也可以说也早就留有伏笔。因为规划中有这样一句关键表述：

支持重庆开展区域性股权市场制度和业务创新。

此后，《成渝共建西部金融中心规划》也指出，支持重庆开展区域性股权市场制度和业务创新，同步探索与新三板市场对接机制。

所以，如果西部证券交易所的建设势在必行，那落户重庆，可谓早就没有悬念。

02

至于为什么是重庆？如果说最简单的理由，有一个似乎就可以了。那就是，重庆是四大直辖市之一，且是中西部唯一直辖市。

在我们的语境下，这样的地位，相信不需要作过多解释。

更何况，在金融基础方面，置于中西部，重庆也确实不虚。

消费金融公司整体业务规模全国第一；

小贷公司实收资本、贷款余额全国第一；

金融租赁企业数量西部第一；

保险法人机构数量西部第一；

今年上半年新增境内上市企业数量西部第一；

外资银行分行数量中西部并列第一；

小贷公司发展水平全国领先；

拥有全国最大的农商行；

……

当然，成都的金融基础同样不容忽视。

如金融市场规模方面，拥有四川庞大腹地的成都，资金总量、上市公司数量等，都是明显优势。

在其他央企资源、监管机构等方面，成都也毫无疑问是中西部第一梯队。

事实上，双城经济圈规划中也明确，在成都“布局国家大宗农产品期货交易所”。

所以，尽管重庆在西部金融中心的定位上更突出，并很可能拿下一系列标志性金融机构、平台，但成渝共建西部金融中心的角色定位，并没有变。

这从双圈规划出台后，相关部门及四川、重庆方面出台的政策也可以看出。

2021年12月，中国人民银行等部门联合印发《成渝共建西部金融中心规划》；

2022年12月14日，重庆市、四川省联合印发《成渝共建西部金融中心规划联合实施细则》。

因此，西部证券交易所花落重庆，大可不必理解为是一座城市抢了另一座城市的风头。

更确切地说，是在更高层面为西部金融中心建设，争取了一个更大的平台。这对成渝共建西部金融中心而言，显然是好事。

毕竟，之前的双圈规划中，虽然留有伏笔，但终究没有直接挑明，能把这种伏笔变为现实，就是一种突破——它应该服膺于共建的目标。

当然，西部证券交易所，最终是否会落地，落地了的话定位是什么，具体能够发挥出怎样的作用，都还有待观察。但动议了，就意味着希望和可能性。

03

西部菌前面说，这次相关新闻的重要性被低估，西部证券交易所花落重庆的可能性，其实只是一个方面。

联系到今年以来的种种迹象，一个更加值得注意的趋势是，在新的内外部发展环境下，成渝作为“大后方”的地位，明显在强化。

其实，这次座谈会上，相关报道的视频画面中还有一个关键词的重要性，一点都不亚于西部证券交易所，那就是“新时代大后方”。这个词之于重庆和整个川渝的意义，相信无须过多阐释。

它带来的一个最显性的影响，或许就是相关国家资源对川渝的导入，将会加速。

今年以来，在中高端资源上相对不足的重庆，尤其发力明显。比如，今年3月，重庆与央企携手合作落实成渝地区双城经济圈建设国家战略、共建现代化新重庆座谈会在京举行。

国资委方面表示，将进一步加大工作力度，完善央企与重庆对接机制，鼓励支持中央企业与重庆开展全方位合作，共同推动国家战略深入实施、走深走实。

此外，目前第二批央企总部疏解已启动，关于川渝到底能否招来央企总部，坊间也出现了种种猜想和传闻。

西部菌在之前的文章中多次提到过，历史已一再证明，越是在时局变动之时，川渝的重要性和战略地位就越高。

而积极承担国家使命的过程，也正是川渝抓住发展机遇的过程——这才是眼下，川渝面临的最大“格局”。

04

最近由西部证券交易所的话题，再次带动了坊间关于川渝、成渝关系的讨论，声音很多，一些还算激烈。

但其实，有一点是明确的，成渝的竞争是不可避免的，但是，合作只会继续向前——这是服从于全国大盘的需要。

别忘了，双圈规划纲要中，专门提到，要“培育合作文化”。

关于这一点，最后推荐一篇刊发于8月1日人民日报头版的题为《“找准在全国大局中的战略定位”（微观察）》的文章（感兴趣的朋友可自行检索）。

其中一些权威性的关键语句，值得细品。它对于我们理解川渝、成渝的关系，或可带来一些思考：

“新时期、新时代还是有一个大后方的概念的”；

考虑到“我们的主要家当都摆在沿海一带”，“你们这里也要成为高质量发展的一个增长极，一个新的动力源。这个后方的意义和过去不可同日而语了。”

“四川和重庆文化略有差异，但差异没有海派、京派那么大。川渝互补，彼此融合、相互促进，美美与共。要坚持‘川渝一盘棋’，当初行政区划的‘分’、现在区域协同的‘合’，目的是一致的，都是为了促进发展。”