日前，“新华视点”记者近日随中央生态环境保护督察组督察发现，一些地方建筑垃圾处置工作存在明显短板，乱堆乱倒问题时有发生。其中，由于本地处置能力严重不足，多地跨区域非法倾倒问题多发频发，屡禁不止。

其中，经济发达城市往往通过“购买服务”、委托社会人员等方式，向经济相对不发达城市“倒垃圾”。比如，杭州市地铁五号线二期工程老余杭站项目通过无运输资质的公司，多次将渣土跨区域非法倾倒至安徽省宣城市。又比如，2021年以来，江苏省苏州市查处的274起跨区域非法倾倒建筑垃圾案件中，有243起涉及上海。

在这些事件中，追查和处罚的往往都是“运垃圾”的公司或个人，但少有人追问，垃圾“从哪里来”，又是谁批准如此“倒垃圾”。

当前，生态保护补偿机制进入法治化新阶段，“倒垃圾”的规则逐步细化，怎么倒、倒哪里，如何处理、收费如何，都有着明确的规定。成本越来越高、程序越来越多、要求越来越严，人口集聚的城市，垃圾处理已经成为综合治理中最重要也是最头疼的工作之一。建垃圾场，土地紧缺、投入巨大，还容易引起周边居民的反对；建分类处理、集中焚烧设施，污染备受关注、舆情风险走高。于是，“给钱找人办”成了经济发达城市的“最优选择”——运到哪里不问，怎么处理不管，出了事情也可以一推了之——都是私自行为，完全不知情。

于是，在生态环境治理已经普遍形成区域间合作机制的当下，这样从经济发达向欠发达城市“倒垃圾”，就成了不少地方的产业链。一方面，“一查到底”不可能，反正运输和处理企业已经“背锅”，谁默许、谁指使也就没法再深究——没钱，腰杆子也不硬；另一方面，跨省偷倒垃圾的源头之地，自然也不会主动问责——毕竟，解决的是自己头疼的问题。

花小钱，办大事，在垃圾处理的问题上，这样的“潜规则”，不得不引起警惕。

《南方都市报》就指出，在“跨省”倒垃圾“黑色利益链”中，获利最丰的“大头”，事实上还是垃圾运出地的地方政府——如原本每吨需要花费近500元的垃圾成本，通过“跨省”，成本实际不到百元。要想有效遏制“跨省”倒垃圾现象，必须追责垃圾来源地的城市，先问当地垃圾处理能力是否达标、管理体系是否健全；再看是否有人默许、纵容，有人开绿灯、搞动作。罚的有同感、问到点子上、追到责任人，从选择企业、达成合作开始，看谁“失守”、看哪“漏放”。

经济发达？罚到痛也就没了“给钱办事”的底气和胆量。

作者：强罡