美版“一带一路”,是在坑自己还是在坑队友?

闲蛋黄 2023-10-17 07:48:37

中国近年来以"基建狂魔"的形象为人所知,最为出名的是其‘共商、共建、共享’的“一带一路”战略。美国对中国耿耿于怀,也要搞美国版“一带一路”计划。

美版“一带一路”先天不足

“马歇尔计划”算是成功案例,但终究是为了对抗苏联和另一种意识形态产生的。多少年过去了,二战的“恶人”德国、日本起来了,但大多数发展中国家、贫穷国家,甚至美国家门口拉丁美洲,依旧是那么贫穷、动乱。

美国两党制政治体制(就像在“翻烧饼”),决定了一届政府制定的政策很容易被下届不同党派的政府推翻或者逆转。仅仅4年或者8年,对于一个重大的倡议而言,缺乏应有的严肃性和连续性。美国新政府或可轻易地提出某个计划,所以其他国家需要审慎评估相关计划的可行性,考虑参与其中的利弊得失。

非洲国家:如果中国不来我们这投资,不来我们这做项目,非洲早就要被你们给忘记了,美国领导人从来不去非洲访问。而中国领导人,我们的外长每年第一个出访一定是去非洲国家,这已是20多年来的惯例。中国帮助非洲,是发自内心的,真心实意的。整个非洲发展起来,中国也是获益的,并不是债主和债务人的关系。美西方一惊一乍“非洲怎么给中国拿去了”,其实他们从来没真心对待过非洲。

其次,美国当下的经济实力明显衰退,在全球和区域范围内调动资源能力下降,复制“成熟商业模式”的可能性大为降低。美国公司也不愿意配合美国政府基于对华战略竞争角度去制定在美版“一带一路”拓荒,利润导向决定了美国企业对基础设施建设这种投入多、收效慢的项目,不感兴趣。

日本、韩国、土耳其、印度为什么无法在基建上和中国竞争?在工程层面,中国是世界上唯一可以提供从设计到施工、从技术到管理运营,从资金筹措到人员培训等等,从第一次工业革命到第四次工业革命全产业链和产品服务,我们都能够提供。更诱人的,中国不干涉内政、不附加政治条件,还能提供资金支持,要钱有钱要人有人,别的国家不玩点“潜规则”真的无法和中国竞争。

屡战屡败的美版“一带一路”

美国先后提出过三个针对中国“一带一路”倡议的美国版“一带一路”计划,但没一个能“活着”走出PPT。

第一次

早在2011年奥巴马政府时期,时任国务卿希拉里就曾大力推动连接中亚和南亚的“新丝绸之路计划”,信誓旦旦地表态要在该地区扩大投资,推动基础设施建设,帮助该地区发展经济,但光打雷不下雨。2019年特朗普总统时期,美国和日本、澳大利亚一起提出“蓝点网络”Blue Dot Network计划(通过政府评估认证的方式推动私人投资),它被视为美国遏制中国的“印太战略”的一部分,结果不了了之;

编辑

第二次

拜登当选以来,传递出有别于特朗普政府的外交理念,但在对抗“一带一路”方面选择“接棒”。拜登政府2021年推动美国的欧洲盟友参加到“蓝点网络”计划中来,重建更美好世界(Build Back Better World,简称B3W),旨在通过政府援助(ODA)和私人投资填补发展中国家庞大的基建空白,结果还是不了了之;

美国债务规模不断突破历史记录,联邦政府债务压力与日俱增。在此情况下,美国政府筹措资金用在推动类似“一带一路”的大项目上,叔可忍婶也不忍。美国国内更愿意把资金用于改善国内老化的基础设施,所以拜登政府自己也承认,要首先加强国内基础设施建设,通过国内硬件设施的提升来增强美国经济竞争力。没有资金,何谈基建?

第三次

在印度举行的 G20峰会上,美国总统拜登又抛出一个伟大构思"全球基础设施伙伴关系"(PGII),那就是他要拉拢包括印度在内的一系列国家(美国将筹集2000亿美元(约1.4万亿元人民币),G7伙伴国家将筹集6000亿美元(约4.2万亿元人民币)),构建一条从印度到中东通向欧洲的经济走廊,利用铁路连接这条走廊沿线的包括印度、阿联酋、沙特、约旦、以色列等等国家,以及沿线的港口,来连接两个大陆的这些港口以及经济的中枢,促进中东所谓的稳定繁荣以及一体化的构建。

三个美国的计划,前两个都无果而终,怎么能保证第三个可以成功呢?美国想用一张几近于空头支票的东西来替代给多数发展中国家带来实实在在利益的“一带一路”倡议,发展中国家是穷,又不是傻。

比如,坦桑尼亚因为英国和日本给的“空头支票”出尔反尔,甚至叫停了与中国合作的巴加莫约港项目,导致中国损失惨重,跑到吉布提去发展。项目叫停后,英日两国的承诺并未兑现,于是巴加莫约港口的建设陷入了无限期的停滞状态。2021年,坦桑尼亚终于认识到了自己的问题,决心再次与中国成为“朋友”。中国不计前嫌,这样停滞了6年之久的巴加莫约港项目重新提上建设日程。

土耳其总统埃尔多安,前脚参加完G20新德里峰会,后脚在接受采访时就表示,他对印欧经济走廊计划并不看好“我们可以这样说,没有土耳其,就不会有走廊”。因为,印欧经济走廊计划完美地绕过了土耳其,埃尔多安话中有话“土耳其是重要的生产和贸易基地,从东到西最合适的交通线路必须经过土耳其”。

美国很努力,不过只是在嫉妒,却无法改变中国一带一路的成功。在国际舞台上,美国的霸权地位将会不断受到挑战,可能来自中国,也可能来自盟友。打压和制裁中国的作法,并不会使美国进步或者更强大,倒不如借鉴中国的做法,以合作与发展来推动国际关系,或许这才是明智之举。

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闲蛋黄

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