大家好，首先祝大家元旦快乐。

2024年元旦，我写的一篇文章《国企改革的2024：如果只谈一个问题》；照例，国企改革的2025，如果只谈一个问题，不是八大问题，那么，这个问题是什么？

开宗明义，国企改革的2025，我认为首要问题是，国家需要进一步界定国资国企的定位问题，事关深化改革的成效。

即每一类（家）国企，到底为何而存在，需要承担何种使命，履行何种责任？

这个问题不明晰，政策制定往往只能在“高空盘旋”，很难精准落地。

2015年8月24日，中共中央、国务院印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》，这是新时期指导和推进中国国企改革的纲领性文件。其中指出:

“国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。”“在推动我国经济保持中高速增长和迈向中高端水平、完善和发展中国特色社会主义制度、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中，国有企业肩负着重大历史使命和责任。”

简单讲，中国的国有企业，同时担负着政治责任、经济责任和社会责任。

从中国国企诞生的伦理角度讲，最终需要承担这三种责任，我认为无可厚非。

但是，对于每一类/每一家国企而言，由于其产生背景不同、责任不同、目标不同，因此，在“政治责任、经济责任、社会责任”的轻重缓急排序上，肯定有所不同。

这就是我想讲的：

1. 对于涉及国家安全类的国企，可能政治责任是首位的，不怎么考虑经济责任。

2. 对于完全竞争类国企，可能经济责任是第一位的，组建其目的就是为了实现“经济目标”。核心逻辑是唯有其实现“经济目标”，才“有能力”去履行“政治责任”和“社会责任”。

3. 对于公益类国企，可能社会责任是第一位的，经济责任是最后的。

如果不从每一类国企“定位”角度去区分，泛泛谈及每家国企的责任，看似全面，实则轻重不分、本末不分。

换言之，“国企担当”是每一家国企的责任，也是荣耀。但是每一家、每一类国企的“国企担当”内容和要求是不一样的，这是其定位决定的！

否则，就会出现：

首要履行“经济责任”的国企，抛开经济责任，大谈“政治责任”、“社会责任”，需要其完成的“首要目标”不仅完不成，而且还能以“政治责任”、“社会责任”作为挡箭牌。

首要履行“社会责任”的国企，又拿“经济责任”做文章；

同理，甚至，首要履行“政治责任”的国企，凭借特殊的资源优势，又在“经济责任”方面大做文章…

“责任顺序”的错配，不仅让国企考核流于形式，更容易导致国有资本的效能未达预期。

一言以蔽之，国企改革的2025，能否继续细化国企分类，明晰定位，是决定“国企深化改革成效”的决定性因素之一。（本文仅从“三重责任”角度做分类示意）

来源: 户外钓鱼哥阿旱