“你们凭什么挖我的祖坟?”清晨五点的薄雾中,石邦生站在祖坟前大声质问。他身后的政府工作人员与拆迁队伍并未停下动作,而是一步步逼近这位试图阻止强拆的村民。
这是发生在重庆市秀山县洪安镇的一幕,一起因征地拆迁引发的冲突让当地居民陷入困境。梅志花和石邦生夫妇指控,在没有达成补偿协议的情况下,当地政府动用了社会闲杂人员进行强制拆除,甚至对反抗者实施暴力行为。更为严重的是,现场的公安民警不仅未能制止暴力,反而参与其中或选择不作为。
2018年9月21日祖坟被挖掉又来围我房屋下午三点多才离开,政府部门带领数百名人员兵分两路,将举报人家中的祖坟及房屋重重围住。石邦生试图阻止强挖祖坟的行为,却被多名工作人员按压在地并殴打,导致肋骨及胸椎骨折。尽管报警求助,但洪安派出所的警察却未采取任何措施制止暴力行为。当天下午三点,政府工作人员才离开现场,留下被毁坏的祖坟和一片狼藉。
同年11月8日,类似的一幕再次上演。此次强拆行动由县政府办公室副主任付宗明亲自指挥。政府工作人员先将举报人的儿子石鹏骗至拆迁指挥部,随后指令拆迁队伍包围房屋,并强行破门进入。梅志花独自站在屋顶与拆迁大军僵持数小时后,被警方强行拖离现场,过程中失去意识。醒来时,她已躺在洪安镇卫生院的抢救室中。两天后出院回家,她发现房屋已被夷为平地,家中价值近30万元的制冰机器及其他家具家电不知所踪。
两年后的2020年2月26日,政府再次开挖举报人的四座祖坟以及其他村民家的祖坟。为了阻止村民前往现场,拆迁工作人员占据了319国道各个路口。举报人与儿子石鹏在途经此路段时被强行拦下并遭到殴打,导致身体多处受伤。更令人震惊的是,现场的派出所工作人员还将石鹏抓走,带至讯问室,使用警械对其进行威胁恐吓。2018年9月21日被强挖祖坟和2020年2月26日老人至今都还没有找到骨髓被强挖祖坟以被修建房屋。
根据《中华人民共和国行政强制法》第四十四条的规定,对于违法建筑需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。然而,在这起事件中,政府并未履行公告程序,而是通过秘密行动雇佣社会闲杂人员进行非法拆除。这种做法显然违反了法律规定的正当程序。
此外,《中华人民共和国人民警察法》明确赋予了人民警察八大职责,其中包括维护国家安全和社会秩序、保护公民合法权益等。但在此次事件中,现场民警不仅未履行职责制止暴力行为,部分人员还直接参与其中,对举报人实施殴打。这种行为严重背离了警察法赋予的责任义务,应依法追究其刑事责任。
公安部曾下发文件禁止公安民警参与征地拆迁等非警务活动,强调公安机关的任务是确保拆迁过程中的安全和秩序,而非直接参与其中。国务院办公厅也发布过相关通知,要求严格管理征地拆迁工作,防止随意动用警力造成严重后果。然而,在秀山县的案例中,这些规定显然未得到有效执行。
从法律角度来看,整个案件过程中存在多项违法行为。首先,未达成补偿协议便进行强制拆迁,违反了《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定。其次,公安机关在现场未制止暴力行为,构成不作为。第三,对于施暴者的不予处罚决定,反映出行政不作为和违法行为的存在。最后,因强拆导致的人身伤害和财产损失,受害者有权通过民事诉讼要求赔偿。
面对如此复杂的法律问题,为何当地政府迟迟未能解决?答案可能指向深层次的地方治理问题——官官相护现象。这种现象使得基层执法部门难以独立行使职权,进而损害了公众对政府的信任。
这一事件提醒我们,法治社会的构建离不开每一个环节的公正执行。无论是地方政府还是执法部门,都应在法律框架内行事,保障公民的基本权利。上级部门应及时介入调查此类案件,确保正义得到伸张,同时完善监督机制,防止类似事件再次发生。
在这场持续多年的强拆风波中,梅志花和石邦生夫妇的生活受到了巨大影响。他们失去了家园,遭受了身体上的伤害,也承受着精神上的折磨。如何恢复他们的名誉并给予合理赔偿,是当前亟待解决的问题。更重要的是,通过此案推动地方治理体系的改进,让每一位公民都能感受到法律的公平与正义。
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